УИД 58RS0018-01-2025-004333-69 № 2-2637/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. г. Пенза 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, допущенной к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, представителя ответчика ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению в страховой стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о понуждении к включению в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 6 марта 2025 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Пензенской области от 21 мая 2025 г. № 47796/25 ему отказано в установлении пенсии.

С принятым ответчиком решением он не согласен.

На основании имеющихся в распоряжении ответчика сведений был установлен его страховой стаж 40 лет 4 месяца 13 дней (требуется 42 года). При этом в его страховой стаж для установления права на пенсию не включен период работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. (6 лет 7 месяцев 10 дней) в ПМК-3 УС «Пензаводстрой», поскольку в его трудовой книжке АТ-IV Номер на титульном листе в графе «дата рождения» усматривается только год рождения «Данные изъяты», дата заполнения 22 августа 1979 г., бланк трудовой книжки изготовлен в 1984 г. 

Начиная с 1974 г. и заканчивая 2002 г. использовались трудовые книжки с сериями АТ (РСФС, ТК (РФ)); ССР).

В его трудовой книжке АТ-IV Номер , дата заполнения 22 августа 1979 г. в части оспариваемых периодов указаны порядковые номера и даты внесения записей, основания внесения записей со ссылкой на соответствующие реквизиты приказов (номер и дату издания приказов), проставлены круглые печати ПМК-3 УС «Пензаводстрой», записи заверены инспектором отдела кадров. Не содержится не заверенных в установленном порядке исправлений. 

На титульном листе трудовой книжки его фамилия, имя, отчество, год рождения соответствуют его паспортным данным и сведениям, указанным в военном билете; внесен первично период его работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в данной организации, этот период протекал одновременно с обучением в Пензенском политехническом институте.

Трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, который не несет ответственности за оформление и внесение работодателем соответствующих записей, так как данная ответственность согласно законодательству, действующему на момент оформления трудовой книжки, возлагалась на администрацию учреждения, где он работал. Таким образом, внесение работодателем в трудовую книжку записей, предшествующих ее изданию, не может повлиять на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение по возрасту.

То, что представленная трудовая книжка достоверная, подтверждают справки МБДОУ ДС Номер Адрес «Земляничка» от 1 апреля 2025 г.

Полагает, что записи о периоде его работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» в представленной книжке действительны и подлежат включению для установления права на страховую пенсию по старости с даты первичного обращения по заявлению от 6 марта 2025 г. 

На основании изложенного, просил обязать ОСФР по Пензенской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил, просил признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 21 мая 2025 г. № 47796/25 в части не включения в его страховой стаж периода работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в ПМК-3 УС «Пензаводстрой», обязать ответчика включить указанный период работы в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2025 г. Пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в оспариваемом решении. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, Дата рождения, 6 марта 2025 г. обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Пензенской области от 21 мая 2025 г. № 47796/25 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 42 года. Страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения составил 40 лет 4 месяца 13 дней.

В страховой стаж ФИО1 для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. работы в ПМК-3 УС «Пензаводстрой». В представленной трудовой книжке АТ-IV Номер (дата заполнения 22 августа 1979 г.) (Бланк трудовой книжки изготовлен в 1984 г.) на титульном листе в графе «дата рождения» усматривается только год рождения - 1962, имеется запись о вышеуказанном периоде работы в ясли-саде Номер сторожем-дворником. Согласно справке МБДОУ детский сад Номер Адрес «Земляничка» от 18 апреля 2025 г. Номер ФИО1 работал с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г., вместе с тем основание выдачи справки: лицевые счета, расчетные ведомости, книги приказов за 1979-1986 гг. на хранении отсутствуют. Ранее выданную справку от 1 апреля 2025 г. № 1 считать недействительной. 

Полагая, что продолжительность страхового стажа ответчиком определена неверно и нарушено право на установление пенсионного обеспечения в связи с длительным трудовым стажем, истец обратился в суд с данным иском.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 45 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, Данные изъяты г. рождения, АТ-IV Номер , дата заполнения 22 августа 1979 г., с 22 августа 1979 г. он принят в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» в ясли-сад № 17 сторожем дворником (приказ от 22 августа 1979 г. № 100/к).

1 апреля 1986 г. ФИО1 уволен по собственному желанию согласно статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ от 1 апреля 1986 г. № 14-к). 

На титульном листе трудовой книжки фамилия, имя, отчество, год рождения истца соответствуют его паспортным данным.

Записи в трудовой книжке о дате приема истца на работу в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» и об его увольнении заверены печатью организации, не содержат исправлений. При заполнении трудовой книжки имеется ссылка на соответствующие приказы. Расположение текста на соответствующих страницах трудовой книжки не дает оснований сомневаться в подлинности записей. 

Нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, не усматривается.

Согласно справке МБДОУ детский сад № 17 г. Пензы «Земляничка» от 30 сентября 2025 г. № 61 о переименовании 1 декабря 1976 г. – ясли-сад при Тресте «Пензагидрострой» объединения «Росводострой» (приказ Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 1 декабря 1976 г. № 609); 19 января 1977 г. - ясли-сад в составе Треста «Пензагидрострой» объединения «Росводострой» (приказ производственного объединения «Росводстрой» треста «Пензагидрострой» от 19 января 1977 г. № 12); 15 марта 1988 г. - ясли-сад передан на баланс управления строительства «Пензаводстрой»; 1 января 1991 г. – ясли-сад на балансе УМиТ управления строительства «Пензаводстрой» («Пензаводстрой» переименовал в ПСЭО «Пензаводмелиорация»); 23 апреля 1992 г. – ясли-сад № 17 на балансе отдела образования городской администрации (постановление администрации г. Пензы от 22 апреля 1992 г. № 373); 24 апреля 1998 г. – МДОУ «Детский сад № 17» (приказ от 24 апреля 1998 г. № 323); 13 октября 1999 г. – МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 17 г. Пензы» (приказ Управления образования от 12 октября 1999 г. № 01/1714); 14 сентября 2005 г. – МДОУ детский сад комбинированного вида № 17 г. Пензы (постановление администрации г. Пензы от 17 мая 2010 г. № 511); 17 октября 2011 г. - МБДОУ детский сад комбинированного вида № 17 г. Пензы (постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2011 г. № 768); 17 декабря 2015 г. - МБДОУ детский сад № 17 г. Пензы «Земляничка» (постановление администрации г. Пензы от 14 декабря 2015 г. № 2141). 

По запросу суда МБДОУ детский сад № 17 г. Пензы «Земляничка» 20 октября 2025 г. представлены сведения о том, что ФИО1, Данные изъяты г. рождения, в период с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. работал в ясли-сад № 17 сторожем-дворником. Приказы о приеме на работу и увольнении отсутствуют. Представлены сведения о ежемесячном начислении истцу заработной платы без отвлечения от работы, подтвержденные лицевыми счетами по заработной плате. Со всех начисленных сумм производились отчисления в ПФ РФ (рег. номер плательщика в ПФР – 068-004-000657). 

Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 22 сентября 2025 г. документы ПМК-3 УС «Пензаводстрой» на архивное хранение не поступали.

Представленные в ходе рассмотрения дела доказательства подтверждают, что ФИО1 в период с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. работал в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» в ясли-саде № 17 сторожем-дворником и в указанный период имел начисленную заработную плату, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода работы истца в его страховой стаж.

Исходя из положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца продолжительность страхового стажа составляет 46 лет 11 месяцев 23 дня, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что бланк трудовой книжки ФИО1 АТ-IV Номер по сведениям пенсионного органа выпущен позже даты ее заполнения, суд признает обстоятельством, которое не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорного периода, поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Пензенской области от 21 мая 2025 г. № 47796/25 в части не включения спорного периода работы ПМК-3 УС «Пензаводстрой» с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в страховой стаж истца, возложении на ответчика обязанности включить данный период в страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в связи с наличием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года) для назначения досрочной страховой пенсии по старости назначить истцу страховую пенсию по старости с даты его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением - с 6 марта 2025 г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению в страховой стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 21 мая 2025 г. № 47796/25 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в ПМК-3 УС «Пензаводстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 22 августа 1979 г. по 1 апреля 1986 г. в ПМК-3 УС «Пензаводстрой» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2025 г.