РЕШЕНИЕ

 дело №2а-2-206/2020

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 14 октября 2020 года 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В., 

при секретаре Гордееве В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (МИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав, что на налоговом учете в МИФНС России №4 по Ульяновской области состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога по упрощенной системе налогообложения за 2018 г. в сумме 47204,00 рублей.

В связи с неуплатой налога ФИО1 направлено налоговое требование №11216 от 26.02.2019 г. с сообщением о наличии у неё задолженности. Оплата налога административным ответчиком в срок указанный в требовании не произведена. На основании изложенного, в соответствии с ст. 48 НК РФ, МИФНС России №4 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 г. в сумме 47204,00 рублей, а также восстановить срок на обращение с заявлением в суд. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствие со ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 с 24.03.2011 года по 12.12.2019г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что административному ответчику выставлено требование №11216 от 26.02.2019г. об уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 г. в общей сумме 57613,00 рублей со сроком уплаты до 21.03.2019 г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу п.п. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, когда размер взыскиваемой суммы превысил 3000 рублей.

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании N11216 от 26.02.2019г. со сроком добровольной уплаты до 21.03.2019, то есть не позднее 21.09.2019. Фактически истец обратился в суд только 07.09.2020.

В материалы дела представлено определение мирового судьи судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области от 14.08.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в сумме 47204 руб. 00 коп. 

В соответствие с п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа предъявить требование о взыскании налога, в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, данное определение не имеет значения для приостановления течения срока исковой давности, п. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае не может быть применен к спорным правоотношениям, поскольку судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу судом не выдавался и определение об отмене судебного приказа не выносилось.

В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления ввиду большой загруженности работников инспекции. 

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что у налогового органа имеются все необходимые данные на налогоплательщика, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности; сведения о независящих от этого учреждения обстоятельствах, в силу которых оно было бы лишено возможности своевременно обратиться с иском в суд, отсутствуют, а также учитывая, что пропущенный срок (около одного года) является значительным, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ. 

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать. 

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 г. в сумме 47204 руб. 00 коп. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова 

Решение в окончательной форме принято 21.10.2020