Дело № 2-2783/2021

50RS0048-01-2021-003533-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Тягай Н.Н., с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2783/2021 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, 

<

дата> г. рождения, обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О., обосновывая это тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 25.12.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как указала истец с учетом уточнения иска, в зачет её специального стажа ответчиком не приняты периоды работы: с 14.08.1989 г. по 08.09.1996 г., с 12.09.1996 г. по 31.12.1996 г. (общей продолжительностью 07 лет 04 мес. 14 дней) в должностях медсестры по индивидуальному уходу психиатрического корпуса, медицинской сестры 2 отделения психиатрического корпуса в Центральной клинической больницы 4-го Главного управления при Министерстве СССР; с 02.02.2004 г. по 01.03.2004 г. (продолжительностью 1 мес.) – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ; с 20.12.2004 г. по 30.11.2006 г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 10 дней) в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ. С решением ПФР истец не согласна, просит включить указанные периоды в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО9, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал и просили суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения (на момент обращения истцу исполнилось 50 лет) – 25.08.2020 г. 

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года. 

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневро-логических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в. При этом указанный Список N 2 применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включена должность участковая медицинская сестра диспансера.

Разделом 26 "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что 25.08.2020 г. ФИО4, 

<

дата> г. рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением ответчика от 25.12.2020 г. истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 05 лет 07 мес. 27 дней. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца: с 14.08.1989 г. по 08.09.1996 г., с 12.09.1996 г. по 31.12.1996 г. (общей продолжительностью 07 лет 04 мес. 14 дней) в должностях медсестры по индивидуальному уходу психиатрического корпуса, медицинской сестры 2 отделения психиатрического корпуса в Центральной клинической больницы 4-го Главного управления при Министерстве СССР; с 02.02.2004 г. по 01.03.2004 г. (продолжительностью 1 мес.) – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ; с 20.12.2004 г. по 30.11.2006 г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 10 дней) в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ, так как документально не подтвержден факт непосредственному обслуживания больных в течении полного рабочего дня. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица за последних два оспариваемых периода код льготы отсутствует. 

В обоснование заявленных требований истцом представлены: диплом на имя истца об окончании ею в 1989 г. медицинского училища 4-го Главного управления при Министерстве СССР по специальности «медицинская сестра»; архивная справка ФГБУ «Центральный архив» Управления делами Президента РФ от 16.02.2021 г. за № 23-07-10/113, из которой следует, что с 14.08.1989 г. истица была зачислена в Центральную Ордена Трудового Красного Знамени клиническую больницу Четвертого главного управления при Министерстве здравоохранения СССР на должность медсестры по индивидуальному уходу психиатрического корпуса с окладом 131,25 руб. + 25 руб. за вредность, 17.10.1989 г. переведена на должность медсестры 2 отделения корпуса № 2 с ранее получаемым окладом, 01.03.2004 г. уволена по инициативе работника, в периоды с 14.08.1989 г. по 31.03.1998 г. и с 01.03.1999 г. по 01.03 2004 г. работала на полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, с 02.02.2004 г. по 01.03.2004 г. ФИО1 обучалась на курсах специализации и усовершенствования по психиатрии с сохранение заработной платы по основной должности; архивная справка ФГБУ «Центральный архив» Управления делами Президента РФ от 16.02.2021 г. за № 23-07-10/140, из которой следует, что 20.12.2004 г. истица была зачислена в Центральную клиническую больницу с поликлиникой Медицинского центра Управления делами Президента РФ на должность старшей медицинской сестры приемного отделения корпуса № 2 (психиатрического) с окладом по 11 разряду ЕТС + 30 % за работу во вредных условиях труда + 30% за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, 30.11.2006 г. уволена по инициативе работника, в период с 20.12.2004 г. по 30.11.2006 г. ФИО4 работала на полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, с 31.10.2005 г. по 28.11.2005 г. обучалась на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы по основной должности; трудовая книжка истца, содержащая аналогичные сведения.

Разрешая требования истца, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца: с 14.08.1989 г. по 08.09.1996 г., с 12.09.1996 г. по 31.12.1996 г., с 20.12.2004 г. по 30.11.2006 г., поскольку в спорный период работа истца была связана с непосредственным обслуживанием больных, осуществлением медицинских манипуляций, приема больных и в условиях непосредственного контакта с пациентом в психиатрических (психоневрологических) учреждениях на условиях полной занятости, что предусмотрено Списком N 2, и дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Оснований не доверять содержащимся в архивных справках сведениям у суда не имеется, доказательств недостоверности сведений, ответчик не представил, доказательств того, что истцом выполняется работа во вредных условиях менее 80% рабочего времени, в материалы дела не представлено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, принимая во внимание положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, а также учитывая положения пункта 5 Правил, в соответствии с которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, положения ст. ст. 173 и 187 Трудового кодекса РФ и ст. ст. 112 и 196, 198 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР, учитывая, что в эти периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились соответствующие отчисления, суд пришел к выводу об их удовлетворении и включает в специальный стаж периоды с 02.02.2004 г. по 01.03.2004 г., с 31.10.2005 г. по 28.11.2005 г.

Доводы стороны ответчика о том, что код особых условий не подтвержден, а работодатель истца при сдаче индивидуальных сведений в отношении работника не указывало код особых условий труда, признаются судом несостоятельными, поскольку неисполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный фонд индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. 

Исходя из того, что при включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении спорных периодов работы в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж ФИО4 на дату обращения в пенсионные органы составил более 10 лет, возраст истца 50 лет составил 04.07.2020 г., то суд считает возможными назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением – с 25.08.2020 г. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО4, 

<

дата> г. рождения, периоды работы: с 14.08.1989 г. по 08.09.1996 г., с 12.09.1996 г. по 31.12.1996 г. (общей продолжительностью 07 лет 04 мес. 14 дней) в должностях медсестры по индивидуальному уходу психиатрического корпуса, медицинской сестры 2 отделения психиатрического корпуса в Центральной клинической больницы 4-го Главного управления при Министерстве СССР; с 02.02.2004 г. по 01.03.2004 г. (продолжительностью 1 мес.) – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ; с 20.12.2004 г. по 30.11.2006 г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 10 дней с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с 31.10.2005 г. по 28.11.2005 г.) в должности медицинской сестры 2-го психиатрического отделения в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента РФ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2020 г. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 г. 

Судья: Тягай Н.Н.