Дело № 2-1397/2017 14 ноября 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Корчагиной Н.И.

при секретаре ПЕВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНЯ к Национальному Союзу «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» о взыскании денежных сумм, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истица СНЯ обратилась в суд с иском к Национальному союзу «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» о взыскании денежных средств в размере 68000 руб., судебных расходов, ссылаясь на то, что является пайщиком кредитного кооператива «Общедоступный кредитъ», заключила договор передачи пайщиком личных сбережений № ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50000 руб, которые не может получить, так как с 2014г. счета кооператива арестованы, ответчик не исполнил обязанность по контролю за деятельностью указанного кооператива – члена саморегулируемой организации.

Истица СНЯ и представитель по доверенности явились, исковые требования поддержали.

Ответчик – представитель Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» в судебное заседание не явился, представлен отзыв (л.д. 31).

Третьи лица ФИО1, ЖАИ в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом по месту регистрации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения истицы, представителя, приходит к следующему:

13.11.2013г. между КПК «Общедоступный кредитъ» и пайщиком СНЯ заключен договор № передачи пайщиком личных сбережений в общей сумме 50000 руб. на срок 18 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 которого предусмотрено, что за использование денежных средств Кооператив начисляет компенсацию по ставке 19% годовых, выплата компенсации производится ежемесячно (л.д. 15), внесение паевого вступительного взноса и личных сбережений подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50600 руб (50000 руб – личные сбережения, 100 руб – вступительный взнос, 500 руб – обязательный паевой взнос (л.д. 17).

Также в материалы дела представлены:

- постановление СУ УМВД России по 

<

адрес> от 18.08.2015г. о признании СНЯ. потерпевшей по уголовному делу №, возбужденному по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту того, что в период с 19.03.2014г., имея умысел на хищение денежных средств вкладчиков КПК «Общедоступный кредитъ» главный бухгалтер кооператива ЛЮЕ, заместитель председателя кооператива ИАВ а также иные неустановленные лица, действующие с ними по предварительному сговору, путем злоупотребления доверием сотрудников кредитного кооператива и обмана, выразившемся в сознательном сообщении заведомо ложных сведений, умышленно, из корыстных побуждений похитили денежные средства не менее 2000000 руб., оформив при этом подложные документы, в том числе расходный кассовый ордер № Н000001450 от 17.03.2014г. и ДМ00000116 от 19.03.2014г. и внеся изменения в бухгалтерскую документацию, указанное уголовное дело объединено с уголовным делом №, связанное с хищением указанными лицами из кассы КПК «Общедоступный кредитъ» 93514760 руб. (л.д. 14).

Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» является саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, осуществляет саморегулирование в отношении деятельности кредитных потребительских кооперативов (л.д. 49).

23.07.2014г. Национальным союзом «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» составлен акт проверки финансово-хозяйственной деятельности КПК «Общедоступный кредитъ», из которого следует, что проверка проводилась с 23.04.2014г. по 23.07.2014г., установлено, что кооператив не имел возможности обеспечить положительную финансовую деятельность, данные бухгалтерского учета не соответствуют фактическим остаткам, значительное расхождение данных бухгалтерского учета с фактической задолженностью, значительные искажения и приписки в учете, бухгалтерский учет велся с грубыми нарушениями, не выплачивает паевые взносы, финансовое состояние неудовлетворительное, КПК «Общедоступный кредитъ» имеет признаки банкротства, определенные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 37-47).

22.09.2015г. по платежному поручению № Национальный союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» перечислил на счет КПК «Общедоступный кредитъ» 953666 руб. на основании протокола правления № от 22.09.2015г. – компенсационные выплаты из компенсационного фонда в соответствии с ФЗ № «О кредитной кооперации» (п. 7 ст. 40) (л.д. 35).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива. Кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 4 Закона N 190-ФЗ). Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" по договору передачи личных сбережений физическое лицо, являющееся членом кредитного кооператива (пайщиком), передает кредитному кооперативу денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности.

Настоящий иск заявлен к саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, которая не является стороной в договоре передачи личных сбережений со СНЯ

В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации" саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего ФЗ и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ и нормативных актов Банка России.

Ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях" предусмотрено, что контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

Контроль за деятельностью саморегулируемой организации осуществляет ЦБ РФ в силу ч. 1 ст. 28 ФЗ от 13.07.2015 N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 40 ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации" компенсационные выплаты, осуществляемые саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, из компенсационного фонда в соответствии с настоящей статьей, производятся при недостаточности собственного имущества члена саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, для выполнения его обязательств перед членами (пайщиками). Решение о компенсационных выплатах принимается саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, в соответствии с нормативными актами Банка России, базовыми и внутренними стандартами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Компенсационная выплата из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, не может превышать 5% средств компенсационного фонда на дату принятия решения об указанной выплате.

Из указанных нормы права следует, что компенсационная выплата осуществляет саморегулируемой организацией - члену саморегулируемой организации, в данном случае КПК «Общедоступный кредитъ», а не непосредственно пайщику. 

Аналогичное положение предусмотрено Указанием Банка России от 27.02.2015 N 3577-У "О принятии саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов решения о компенсационных выплатах из компенсационного фонда", в соответствии с которым решение о компенсационной выплате принимается саморегулируемой организацией на основании требования члена саморегулируемой организации о компенсационной выплате, предъявляемого:

- единоличным исполнительным органом члена саморегулируемой организации в случае принятия Банком России решения о нецелесообразности назначения временной администрации по результатам анализа плана восстановления платежеспособности члена саморегулируемой организации;

- временной администрацией члена саморегулируемой организации после представления в Банк России заключения о финансовом состоянии члена саморегулируемой организации, в случае наличия в указанном заключении вывода о невозможности восстановления платежеспособности члена саморегулируемой организации;

- арбитражным управляющим в случае признания члена саморегулируемой организации несостоятельным (банкротом).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что выплата средств из компенсационного фонда Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» может осуществляться, во-первых, только в адрес кредитного кооператива (члена саморегулируемой организации), а не в отношении пайщика кооператива, во-вторых, требование о выплате вправе предъявить только ограниченный круг лиц, установленный Банком России, в который истица не входит, в-третьих, выплата из компенсационного фонда Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» может быть произведена при установлении недостаточности имущества кредитного кооператива в размере не более 5% от размера компенсационного фонда. 

Законодательством не предусмотрено иной возможности (как права, так и обязанности) по выплате саморегулируемой организацией в адрес пайщиков денежных средств.

В ходе рассмотрения спора установлено, что КПК «Общедоступный кредитъ» являлось членом Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» с 09.08.2012г., которое осуществляло проверку их деятельности в период с 23.04.2014г. по 23.07.2014г. в соответствии с периодичностью, установленной вышеприведенной нормой, что подтверждается актом, деятельность была признана неудовлетворительной, 20.02.2015г. кооператив признан несостоятельным по решению суда, 21.01.2016 года был исключен из членов СРО за невыполнение обязанностей члена, предусмотренных п.6.2 Устава.

Деятельность саморегулируемой организации по контролю за деятельностью кооператива не признана уполномоченным органом – ЦБ РФ недостаточной либо неудовлетворительной, ответчик осуществил перечисление 953666 руб. – компенсационные выплаты из компенсационного фонда в соответствии с ФЗ № 190 «О кредитной кооперации» на счет КПК «Общедоступный кредитъ», правовые основания для возложения ответственности за возврат личных сбережений, переданных по договору, перед конкретным пайщиком на саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ только стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, подлежат взысканию судебные расходы, в связи с отказом в удовлетворении иска не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь требованиями ст. 308 ч.3 ГК РФ, части 3 статьи 30 Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать СНЯ в иске к Национальному Союзу «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» о взыскании денежных сумм, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Корчагина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2017 года.