Дело № 2-2428/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Корявиной, 

с участием представителя истца, помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В., 

представителя ответчика ООО УК «Сибирь» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года, сроком действия по 31 декабря 2017 года, 

представителя третьего лица МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующего на основании доверенности от 16 января 2017 года, сроком действия по 31 декабря 2017 года, 

при секретаре Ермухамедовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирь», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Строй Ачинск», обществу с ограниченной ответственностью «Эко – Транспорт» о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению определенного действия,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирь», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Строй Ачинск», обществу с ограниченной ответственностью «Эко – Транспорт» (далее ООО УК «Сибирь», ООО УК «Строй Ачинск», ООО «Эко-Транспорт») о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению определенного действия, мотивируя требования тем, что согласно актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.06.2017 года, составленным в ходе проверки, было установлено, что в нарушении требований раздела 3 ГОСТ Р50597-93, которым предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству, имеет место наличие посторонних предметов в виде мусорных площадок и контейнеров на обочинах дорог, не имеющих отношение к обустройству улично – дорожной сети по следующим адресам 

<

...> в районе 

<

адрес>Б, по ул. Индустриальная в районе 

<

адрес>, а также по 

<

адрес> в районе 

<

адрес>. Указанные выше недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения, поскольку машины подрядных организаций, осуществляющие вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) из вышеуказанных мусоросборных площадок и контейнеров останавливаются на проезжей части дороги непосредственно перед данными посторонними предметами, расположенными на обочинах дорог и полностью занимают одну из полос проезжей части автомобильной дороги, что создает препятствие для движения транспортных средств, в том числе и общественного маршрутного транспорта. Мусоросборные площадки и контейнеры, расположенные по вышеуказанным адресам, относятся к многоквартирным жилым домам, управление которыми осуществляет ООО УК «Сибирь» на основании договоров управления многоквартирными домами от 30.03.2015 года. Вывоз ТБО из контейнеров (мусоросборников), имеющих отношение к данным многоквартирным домам, находящимся в управлении ООО УК «Сибирь» осуществляется специализированной организацией ООО «Эко - Транспорт» на основании договора об оказании услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО от 31.01.2016 года. Также одна из мусоросборных площадок относится к многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, управление которым осуществляет ООО УК «Сибирь», а вывоз ТБО из контейнеров (мусоросброников), имеющих отношение к данному многоквартирному дому, находящемуся в управлении ООО УК «СтройАчинск» осуществляется специализированной организацией ООО «Эко - Транспорт» на основании договора об оказании услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО от 01.01.2017 года. Принять меры к своевременному устранению помех для движения в виде мусоросборных площадок и контейнеров на участках дорог по указанным адресам, должно ООО УК «Сибирь», ООО УК «Строй Ачинск», являющиеся управляющими компаниями указанных многоквартирных домов, а также ООО «Эко – Транспорт», являющееся подрядной организацией, осуществляющей вывоз ТБО из контейнеров (мусоросброников), поскольку наличие данных посторонних предметов, расположенных вблизи указанных домов, угрожает безопасности дорожного движения. В целях устранения нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, ранее в адрес генерального директора ООО УК «Сибирь» прокурором было внесено представление от 18 мая 2017 года, однако до настоящего времени нарушения требований раздела 3 ГОСТР 50597-93 не устранены, что свидетельствует о грубых нарушениях прав граждан в области безопасности дорожного движения. Несоответствие требованиям участков проезжей части по адресам: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>Б, 

<

адрес> в районе д. 17 и по ул. Индустриальная в районе 

<

адрес> требованиям раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц может повлечь повышение аварийности, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создать реальную угрозу жизни и здоровью жителей г. Ачинска. Просит признать незаконным бездействие ООО УК Сибирь» и ООО «Эко - Транспорт» по непринятию мер по демонтажу посторонних предметов в виде мусоросборных площадок и контейнеров на обочинах, не имеющих отношение к их благоустройству по адресам: 

<

...> в районе д

<

адрес>, 

<

...> в районе 

<

...> в районе 

<

адрес>, а также ООО УК «Строй Ачинск» и ООО «Эко - Транспорт» по непринятию мер по демонтажу посторонних предметов в виде мусорных площадок и контейнеров на обочинах, не имеющих отношение к их благоустройству по адресу: 

<

...> в районе 

<

адрес> Обязать ООО УК «Сибирь» и ООО «Эко- Транспорт» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем демонтажа посторонних предметов в виде мусорных площадок и контейнеров на обочинах, не имеющих отношение к их благоустройству по адресам: 

<

...> в районе 

<

...> в районе д. 

<

адрес> 

<

...> в районе 

<

адрес>, а также обязать ООО УК «Строй Ачинск» и ООО «Эко- Транспорт» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем демонтажа посторонних предметов в виде мусорных площадок и контейнеров на обочинах, не имеющих отношение к их благоустройству по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.( л.д. 2-6). 

Определением суда от 13 июля 2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Ачинска Красноярского края ( л.д. 126). 

В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора В.В. Алексеев требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. В ходе рассмотрения дела указал, что ранее прокурор уже обращался с административным исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о демонтаже указанных мусоросборных площадок и мусорных контейнеров, однако в ходе рассмотрения административного дела было установлено, что ответственность за содержание данных мусоросборных площадок лежит на управляющих компаниях, в связи с чем, возникла необходимость для обращения с указанными требованиям. Также уточнил, что просит обязать демонтировать три мусоросборные площадки. Одна из которых находится в районе д. 

<

адрес> по ул. Индустриальная, также ею пользуются жители 

<

адрес>Б по ул. Индустриальной г. Ачинска. Управляющей компанией 

<

адрес> является ООО УК «Сибирь». Управляющей компанией 

<

адрес>Б по ул. Индустриальной является ООО УК «Строй Ачинск». 

Представитель ответчика ООО УК «Сибирь» ФИО1 против заявленных исковых требований возражала, указав, что все указанные прокурором мусоросборные площадки расположены на муниципальной земле, их расположение было определено еще при введении указанных домов в эксплуатацию. При заключении договоров управления с собственниками помещений, данные мусорные площадки были уже сформированы. Кроме того, указанные спорные площадки имеют расположение со свободным доступом и обзором, то есть, открыты для граждан и проверяющих органов. Надзорным органам известно о расположении мусоросборных площадок с момента введения в эксплуатацию вышеуказанных многоквартирных домов более трех лет, в связи с чем, просит по рассматриваемому делу применить срок исковой давности. Вывоз ТБО из контейнеров ( мусоросборников) имеющих отношение многоквартирным домам, находящимся в управлении ООО УК «Сибирь» осуществляется специализированными организациями в соответствии с законодательством, на основании заключенного договора №6УК/300-с об оказании услуг по сбору, вывозу и захоронения ТБО от 31.10.2016 года между ООО УК «Сибирь» и ООО «Эко - Транспорт». Кроме того, в адрес ООО УК «Сибирь» ранее поступало обращение от 20.07.2016 года от жительницы многоквартирного дома №

<

адрес> №. Строителей в г. Ачинске, мусорная площадка которого относится также к многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...> 

<

адрес> по вопросу переноса мусорной площадки, в связи с чем, ООО УК «Сибирь» в адрес главного архитектора было направлено письмоисх.№06-01-700 от 15.08.2016 года об определении нового местоположения мусоросборной площадки и его согласовании, так как мусоросборная площадка находится на расстоянии 15 метров от стены дома, что менее нормативного -20 метров. 03.10.2016 года был получен ответ, в котором указано, что учитывая сложившуюся застройку данного района, места для размещения мусоросборных площадок согласно требованиям СНиП 2.07.01-89* и СанПин 42-128-4690-88 отсутствуют. 30 января 2017 года в адрес ООО УК «Сибирь» из Администрации г. Ачинска поступило письмо о необходимости проведения мероприятий по переносу мусоросборных площадок, расположенных по адресам: 

<

...> в районе 

<

адрес> в районе 

<

адрес> в районе 

<

адрес> целях обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, наличия посторонних предметов в виде мусорных контейнеров на обочинах дорог, не имеющих отношения к их благоустройству. В связи с чем, ООО УК «Сибирь» в адрес начальника управления ЖКХ Администрации г. Ачинска, а также главного архитектора были направлены письма по вопросу переноса и определения новых мест расположения мусоросборных площадок. Однако до настоящего времени ответа не поступало. В соответствии с договором управления, на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. ООО УК «Сибирь» не несет обязанность по содержанию автомобильных дорог и не является лицом, ответственным за безопасность дорожного движения. Приобщила письменный отзыв по заявленным исковым требованиям (л.д. 119-120, 163-165 ).

Представитель ответчика ООО УК «Строй Ачинск», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 172), в судебное заседание не явился. В суд поступил письменный отзыв, в котором генеральный директор ООО УК «Строй Ачинск» указал, что является управляющей компанией многоквартирного жилого 

<

адрес>Б, расположенного по ул. Индустриальной г. Ачинска Красноярского края. На момент передачи многоквартирного жилого дома в управление ООО «Строй Ачинск», мусорные контейнеры, указанные в исковом заявлении уже были установлены через дорогу от указанного жилого дома. Кому они принадлежат, им не известно. На мусорные контейнеры, расположенные по ул. Индустриальной д. 

<

адрес>, между ООО «Эко-Транспорт» и ООО «Строй Ачинск» заключен договор №У об оказании услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, согласно которому исполнитель своими силами и транспортном производит вывоз и захоронение отходов.(л.д. 103-104). Кроме того, указал на пропуск срока исковой давности прокурором по заявленным требованиям( л.д. 125). 

Представитель ответчика ООО «Эко-Транспорт» ФИО3 действующий на основании доверенности от 12.07.2017 года сроком действия один год, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, указав, что с исковыми требованиями прокурора согласен в полном объеме( л.д. 178). Ранее в судебном заседании указал, что действительно ООО «Эко- Транспорт» оказывает услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов. С управляющими компаниями ООО УК «Сибирь» и ООО УК «Строй Ачинск», ООО «Эко-Транспорт» заключены договоры об оказании услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, в том числе по адресам г. Ачинска: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>Б, по ул. Индустриальная в районе 

<

адрес>, а также по ул. Индустриальная в районе 

<

адрес>. При этом на указанных мусоросборных площадках установлены переносные контейнеры для сбора ТБО, которые находятся в пользовании в ООО «Это- Транспорт» на основании договора аренды, заключенного с КУМИ Администрации г. Ачинска. Считает, что требования Ачинского межрайонного прокурора обоснованы, поскольку указанные мусоросборные площадки установлены на обочине проезжей части. При осуществлении сбора отходов транспортными средствами общества, а именно при остановке транспортных средств у площадок, создаётся аварийная ситуация, поскольку автомобили создают препятствие в движении транспортных средств по проезжей части, а кроме того, водитель выходя из машины на проезжую часть подвергается опасности.

Представитель третьего лица МО МВД России «Ачинский» ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями прокурора в полном объеме. Пояснил, что действительно, спорные мусоросборные площадки находятся на обочине проезжей части по ул. Индустриальная в г. Ачинске, что создает угрозу безопасности дорожного движения, поскольку транспортные средства, осуществляющие вывоз бытовых отходов останавливаются на проезжей части дороги и полностью занимают одну из полос проезжей части дороги, что создает препятствие для движения транспортных средств, в том числе и общественного маршрутного транспорта. Так за 2016 году и истекший период 2017 года на данном участке дороги произошло несколько дорожно – транспортных происшествий. 

Представитель третьего лица Администрации г. Ачинска Красноярского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 175), в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил. 

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 13, пункту 9 статьи 5, пунктам 6, 12 статьи 3, статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

Согласно ст.2, 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года « О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года « О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

По смыслу пункта 12 части 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки, на которых расположены элементы улично-дорожной сети, относятся к земельным участкам общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которая обозначена красными линиями.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно разделу 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Правила благоустройства г. Ачинска Красноярского края, утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 мая 2007 г. N 25-168Р устанавливают единые требования к физическим и юридическим лицам по благоустройству территории города Ачинска. 

Согласно п. 15 ст. 2 указанных Правил, содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, отвечающих требованиям ГОСТ РФ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 8 Правил, обочины дорог и прилегающие газоны должны быть очищены от крупногабаритного и другого мусора.

В соответствии со ст. 11 Правил, Сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, уборку контейнерных площадок организуют в жилищном фонде - управляющие организации всех форм собственности.

В силу ст. 13 указанных Правил, Управляющие компании, иные хозяйствующие субъекты, на обслуживании которых находятся контейнерные площадки, а также контейнерные площадки, расположенные вне территорий многоквартирных домов, обязаны обеспечить: надлежащее санитарное содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории;

Согласно ст.24 указанных Правил, жилые зоны микрорайонов и кварталов оборудуются площадками для мусорных контейнеров, сушки белья, чистки одежды, отдыха, игр детей, занятий спортом, выгула домашних животных, автостоянками, зелеными зонами.

В соответствии п. 4.7 Правил Сбора, вывоза и утилизации (захоронения) отходов в г. Ачинске, утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов от 28 ноября 2006 г. N 20-123р, граждане, проживающие в индивидуальном жилье и в многоквартирных домах, не оборудованных мусоропроводами, обязаны размещать отходы в специальные контейнеры, устанавливаемые на специальных площадках во дворах домов или придомовой территории организацией-перевозчиком. Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, предметы домашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущего ремонта жилых помещений, не вмещающиеся в контейнер) собираются на специальных площадках.

Согласно ст. 4.1., 4.2. указанных Правил, эксплуатационные организации всех форм собственности, иные хозяйствующие субъекты: организуют на договорной основе сбор и хранение отходов до их вывоза в специальных контейнерах и сооружениях; оборудуют и содержат площадки для размещения контейнеров и крупногабаритных отходов и подъездные пути к ним в соответствии с утвержденной схемой планово-регулярной очистки территории города. Места размещения накопителей отходов и периодичность вывоза отходов должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.7.1322-03). Площадки для размещения контейнеров и крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, устройство для стока воды, удобный подъезд для специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ, ограждение, препятствующее разносу хранящихся отходов на близлежащую территорию ветром. 

Пунктом 2.3.3 Правил Госстроя утвержден примерный перечень работ, относящийся к текущему ремонту, который приведен в приложении N 7. Согласно п. 17 перечня работ, относящихся к текущему ремонту, к ним относится оборудование площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД по МВД России «Ачинский» ФИО4 совместно с помощником Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) о том, что на участке по адресу: 

<

...> в 38 метрах от 

<

адрес>, а также в 18 метрах от 

<

адрес> «Б» в нарушение требований раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, наличие посторонних предметов на обочине, не относящиеся к обустройству улично – дорожной сети в виде мусоросборной площадки и контейнеров для мусора( л.д. 7).

Также 20 июня 2017 года Государственным инспектором ДН ОГИБДД по МВД России «Ачинский» ФИО4 совместно с помощником Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В. составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) о том, что на участке по адресу: 

<

...> в 23 метрах от 

<

адрес>, в нарушение требований раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, наличие посторонних предметов на обочине, не относящиеся к обустройству улично – дорожной сети в виде мусоросборной площадки и контейнеров для мусора( л.д. 12).

Также 20 июня 2017 года Государственным инспектором ДН ОГИБДД по МВД России «Ачинский» ФИО4 совместно с помощником Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В. составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ( улицы) о том, что на участке по адресу: 

<

...> в 28 метрах от 

<

адрес>, в нарушение требований раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, наличие посторонних предметов на обочине, не относящиеся к обустройству улично – дорожной сети в виде мусоросборной площадки и контейнеров для мусора( л.д. 16).

Согласно фотографий указанных в акте участков дороги (улицы) и соответствующих схем установлено, что спорные площадки для мусоросборных контейнеров с находящимися на них контейнерами установлены на обочине проезжей части ул. Индустриальная по соответствующим адресам (л.д.9-11, 13-15, 17-19, 151, 152, 153), что в судебном заседании сторонами также не оспаривалось. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Сибирь» и собственниками жилого дома по адресу ул. Индустриальная д. 

<

адрес>, с собственниками жилого дома по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, а также с собственниками жилого дома по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, заключены договоры управления указанными многоквартирными домами, согласно которым ООО УК «Сибирь» обязалась оказывать услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов с прилегающей территорией, а также иные услуги, указанные в договоре.( п.1.3,2.1) ( л.д. 51-79). Согласно приложений к договорам управления многоквартирных домов, в состав общего имущества указанных многоквартирных домов входят мусоросборные площадки по указанным адресам( л.д. 65-68, 76-79). При этом в приложении к договору управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...> 

<

адрес> указано, что мусоросборная площадка, установленная по указанному адресу является общей для жилых домов 

<

адрес> и 

<

адрес> по ул. Индустриальная. В приложении к договору управления многоквартирным домом по ул. Индустриальная 

<

адрес>, указано, что мусоросборная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> является общей для жилых домов №21, 23 по ул. Декабристов г. Ачинска и домов №

<

адрес> по ул. Индустриальная г. Ачинска. 

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 18 октября 2010 года, заключенному между ООО УК «Строй Ачинск» и ООО «ДПМК Ачинская», ООО «Строй Ачинск» обязалось по поручению собственника в течение срока действия договора за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома по адресу: 

<

...> 

<

адрес> а также по поручению собственника заключить договоры от своего имени, но за счет собственника с ресурсоснабжающими организациями на предоставление жилищно – коммунальных услуг, вывоз твердых бытовых отходов и т.д. ( л.д. 82-87)

Кроме того, между ООО УК «Сибирь» и ООО «Эко - Транспорт» заключен договор №6УК/300-с об оказании услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от 31 октября 2016 года, согласно которому ООО «Эко-Транспорт» своими силами и транспортном производит вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор и мусор, образовавшийся от жизнедеятельности населения с периодичностью и в соответствии с согласованными сторонами графиками по адресам в соответствии с приложениями к договору, содержать в исправном состоянии металлические контейнера, обеспечить установку и замену на обслуживаемой территории новых сборников бытовых отходов (контейнеров) по мере необходимости ( л.д. 41-42). Согласно приложению к указанному договору, спорные мусоросборные площадки включены в перечень обслуживаемых ООО «Эко-Транспорт»( л.д. 48-50). 

Кроме того, между ООО УК «Строй Ачинск» и ООО «Эко - Транспорт» 01 января 2017 года заключен договор об оказании услуг по вывозу и утилизации ( захоронению) твердых бытовых отходов( л.д. 88-91). 

Согласно Приложению № к указанному договору, мусоросборная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, включена в график вывоза ТБО из контейнеров и мусоросборников, мусоросборных площадок и мусоросборных камер жилищного фонда ООО УК «Строй Ачинск»( л.д. 92). 

Таким образом, в ходе рассмотрения установлено, что ответчики ООО УК «Сибирь», ООО УК «Строй Ачинск», являются управляющими компаниями, в обязанности которых входит организация в жилищном фонде сбора ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, уборку контейнерных площадок, в том числе и содержание спорных площадок для мусорных контейнеров.

Так, у ООО УК «Сибирь» входит организация сбора ТБО и КГМ и содержание площадок для сбора мусора по адресам: 

<

...> 

<

адрес>, ул. Индустриальная 

<

адрес> ул. Индустриальная 

<

адрес> а у ООО УК «Строй Ачинск» в обязанности входит организация сбора ТБО и КГМ и содержание площадки для мусора по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, поскольку жители многоквартирного дома по адресу: г. Ачинск уд. Индустриальная 

<

адрес>Б, управляющей компанией которого является ООО УК «Строй Ачинск», пользуются данной площадкой и контейнерами сбора мусора. 

В соответствии с договором аренды движимого имущества №2592 от 07 июля 2017 года КУМИ Администрации г. Ачинска передало в аренду сроком на три года ООО «Эко - Транспорт» контейнеры для мусора( 13 наименований). ( л.д. 179-182). Ответчиком ООО «Эко- Транспорт» не оспаривается установка указанных мусорных контейнеров по спорным адресам. 

В связи с тем, что указанные мусоросборные площадки нарушение требований раздела 3 ГОСТ Р50597-93 расположены на обочине проезжей части ул. Индустриальная, Ачинским межрайонным прокурором 18.07.2017 года в адрес ООО УК «Сибирь» внесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения» которое было рассмотрено ответчиком и дан ответ, что управляющая организация не несет ответственность по содержанию автомобильных дорог и не является лицом, ответственным за безопасность дорожного движения ( л.д. 21-22). 

Кроме того, в адрес ООО УК «Строй Ачинск» и.о. начальника Управления жилищно – коммунального хозяйства направлено письмо о проведении мероприятий по переносу мусоросборной площадки, которой пользуются жильцы 

<

адрес>Б по ул. Индустриальная в г. Ачинске (л.д. 34). 

В ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривался тот факт, что земельные участки, на которых размещены мусоросборные площадки им в установленном законом порядке не предоставлялся, при этом относятся к землям общего пользования (дорога), что подтверждается ситуационным планом и схемами земельных участков( л.д. 187, 131-139). Сведений о согласовании размещения указанных площадок с Администрацией г. Ачинска, надзорными органами в ходе рассмотрения дела не представлено. 

До настоящего времени ответчиками не проведено мероприятий по демонтажу спорных площадок для сбора мусора и освобождении обочины проезжей части от мусорных контейнеров. 

Доводы представителя ООО УК «Сибирь» об отсутствии возможности в настоящее время решить вопрос о демонтаже спорных мусорных площадок, поскольку для их переноса необходимо согласование мест размещения с Администрацией г.Ачинска, которая в настоящее время указывает на отсутствие мест для их размещения в соответствии с нормативами, судом проверены. Однако, указанные доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Действительно, пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Между тем, данный пункт не устанавливает требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти расстояние от 20 м до 100 м, а содержит требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания.

Таким образом, по мнению суда, приведенная норма допускает в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения предусмотренных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача), что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Кроме того, в обращении ООО УК «Сибирь» в Администрацию г. Ачинска о согласовании мест размещения площадок для мусорных контейнеров, конкретных мест размещения ООО УК «Сибирь» не предлагалось. Согласно ответу и.о. консультанта - главного архитектора г. Ачинска ФИО5 и показаниям данным в ходе рассмотрения дела главного архитектора г. Ачинска ФИО6, в настоящее время имеется возможность установки мусоросборных площадок на земельных участках, освободившихся после сноса многоквартирных жилых домов. Кроме того, как пояснила в судебном заседании ФИО6 для согласовании вопроса о перемещении площадок для сбора мусора, управляющей компании необходимо обратиться в установленном порядке с заявлением, которое рассматривается специальной комиссией и в дальнейшем согласовывается новое место размещения площадок для сбора мусора. 

Рассматривая доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему. 

Статья 208 ГК РФ содержит перечень требований, на которые не распространяется исковая давность.

Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Как видно из содержания искового заявления, требования связаны с устранением нарушений неимущественных прав неопределенного круга лица, связанных с безопасностью дорожного движения, в связи с чем, исковая давность на рассматриваемые требования прокурора не может быть применена. 

Таким образом, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд находит установленным факт того, что в нарушение Правил дорожного движения, спорные площадки для сбора мусора и контейнеры для мусора по адресам: 

<

адрес> в районе 

<

адрес> в районе 

<

адрес> в районе 

<

адрес> 16Б, располагаются на обочине проезжей части 

<

адрес>, создавая помехи для движения транспортных средств и пешеходов. Также судом установлено бездействие ООО УК «Сибирь» и ООО УК «Строй Ачинск» в части устранения данных нарушений.

С учетом объема мероприятий по демонтажу спорных площадок для сбора мусора, освобождению обочины проезжей части от мусоросборных контейнеров, временных и финансовых затрат, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь статьями 195-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие ООО УК «Сибирь» по не принятию мер по демонтажу площадок для сбора мусора на обочине проезжей части дороги по адресам: 

<

...> в районе д. 

<

адрес>, 

<

...> в районе д

<

адрес> 

Обязать ООО УК «Сибирь» в срок до 01 февраля 2018 года демонтировать площадки для сбора мусора на обочине проезжей части дороги по адресу: 

<

...> в районе д. 

<

адрес>, 

<

...> в районе д. 

<

адрес> 

Признать незаконным бездействие ООО УК «Сибирь» и ООО УК «Строй Ачинск» по не принятию мер по демонтажу площадки для сбора мусора на обочине проезжей части дороги по адресу: 

<

...> в районе д. 

<

адрес> и обязать в срок до 01 февраля 2018 года их демонтировать. 

Обязать ООО УК «Сибирь» и ООО УК «Строй Ачинск» совместными действиями в срок до 01 февраля 2018 года демонтировать площадку для сбора мусора на обочине проезжей части дороги по адресу: 

<

...> в районе д. 

<

адрес>. 

Обязать ООО «Эко - транспорт» в срок до 01 февраля 2018 года освободить обочину проезжей части дороги по адресам: 

<

...> в районе д. 

<

адрес> 

<

...> в районе д

<

адрес>, 

<

...> в районе д. 

<

адрес> и д. 

<

адрес> от мусорных контейнеров. 

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2017 года.