№ 2-240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и земельный участок и убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Из технического паспорта жилого помещения № 5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что квартира расположена на первом этаже, год постройки - 1964, общая площадь составляет 31,5 кв.м., жилая - 16,7 кв.м., вспомогательная - 14,8 кв.м. Заключением межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г.Орла от 10.04.2006 г. № 149 (с изменениями, внесенными постановлением администрации г.Орла от 28.11.2016 г. №5392), выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.Орла от 30.12.2016 г. № 6152 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Просит взыскать с администрации г. Орла: выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 230 000 рублей, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 77 000 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 232 407 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили исковые требования в связи с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просили взыскать с администрации г. Орла выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в размере 958 000 рублей, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в размере 432 300 рублей, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 101 500 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 256 500 рублей. 

В судебном заседании представитель администрации г. Орла, действующая на основании доверенности, ФИО3 требования не признала. Суду пояснила, что постановлением администрации г.Орла от 30.12.2016 г. № 6152 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и уже включен администрацией в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, принятую постановлением Правительства Орловской области 29.03.2019г. «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области из аварийного жилищного фонда на 2019-2025гг.», которая действует в Орловской области с 01.04.2019г. Поскольку срок переселения граждан из спорного дома установлен до 30.12.2022 года, процедура изъятия земельного участка не инициирована, требование о сносе дома собственниками не исполнено, в связи с чем правовые последствия для рассмотрения вопроса о выкупе и изъятии жилого помещения и земельного участка под ним для муниципальных нужд отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (часть 2 статьи 37 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в подпункте 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным и прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Из технического паспорта жилого помещения № 5, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что квартира расположена на первом этаже, год постройки - 1964, общая площадь составляет 31,5 кв.м., жилая - 16,7 кв.м., вспомогательная - 14,8 кв.м.

Постановлением администрации г.Орла от 30.12.2016 г. № 6152 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение организовать переселение граждан из указанного дома в срок до 31.08.2025г. 

Согласно правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принимая во внимание, что истец проживает в аварийном доме, техническое состояние которого является ненадлежащим и создающим угрозу безопасности, жизни и здоровью истца и членам его семьи, он вправе требовать от администрации г.Орла выкупной цены за принадлежащее ему жилое помещение с учетом стоимости принадлежащей истцу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома.

Согласно заключения эксперта ООО «Оценочная группа «Сколько» № 1337-87 от 28.11.2018г. рыночная стоимость квартиры истца, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кв. 5 составляет 1230000 рублей, размер затрат, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения составляет 77000 рублей, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома составляет 232407 рублей.

В связи с оспариванием ответчиком указанного заключения, по ходатайству администрации г. Орла судом была назначена судебная экспертиза, порученная эксперту ФИО4, по заключению которого от 09.04.2019г. № 01-03-19 рыночная стоимость жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 31,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 958 000 рублей; размер затрат, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения (возможных затрат на переезд, поиска другого помещения для приобретения, расходов по переоформлению прекращения права собственности и регистрации права собственности на новое помещение и др.) составляет 101 500 рублей; размер компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 256 500 рублей.

Согласно заключению дополнительной судебной оценочной экспертизы от 30.05.2019г. №02-05-19 рыночная стоимость доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составляет 432 300 рублей.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При вынесении решения и определении стоимости объекта - квартиры, с долей земельного участка и убытков, подлежащий возмещению в пользу истца, суд принимает за основу заключения эксперта ФИО4 от 09.04.2019г. № 01-03-19 и 30.05.2019г. №02-05-19, поскольку данные заключения отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Заключения были постановлены экспертом в соответствии с определением о назначении по делу судебной экспертизы, имеют исследовательскую часть, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта у суда не вызывает сомнений, выводы эксперта являются однозначными и носят утвердительный характер.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта ФИО4, суду ответчиком, согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Суд считает, что рыночная стоимость жилого помещения, указанная в данном заключении эксперта, обеспечивает восстановление имущественного положения собственника в полном объеме, в связи чем, исходит из экспертного заключения эксперта ФИО4 для определения размера выкупной цены жилого помещения, доли земельного участка и убытков.

Поскольку суд установил, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья, вопреки доводам ответчика не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков расселения дома, согласно разъяснениям, данным Верховным судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009г. 

При изложенных обстоятельствах, расселение истца из спорной квартиры должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия установленного ответчиком срока расселения дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Также суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру №5, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,5 кв.м. и ее долю в праве общей собственности на земельный участок и признании за администрацией г. Орла права собственности на данное недвижимое имущество.

На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца 2 ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг экспертов.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По ходатайству представителя ответчика по делу были проведена судебные экспертизы, общая стоимость которых составила 12 000 руб. Из материалов дела следует, что экспертиза не оплачена.

С учетом результатов рассмотрения дела, в силу ст. 98 ГПК РФ, с администрации г.Орла в пользу ИП ФИО4 подлежат взысканию расходы по экспертизе в указанной сумме.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 15951,52 рубля, на основании положений ст. 98 ГПК РФ и результатов рассмотрения дела, с администрации г.Орла в пользу истца в счет возврата государственной пошлины следует взыскать 15951,52 рубль.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации г.Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и земельный участок и убытков, удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1 выкупную цену за жилое помещение - квартиру №5, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., в размере 958 000 рублей, за долю в праве общей собственности на земельный участок в размере 432 300 руб., убытки, связанные с выкупом данной квартиры (переездом) в размере 101 500 руб., компенсацию за не проведение капитального ремонта в размере 256 500 руб.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 15951,52 рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 31,5 кв.м. и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенных по адресу: 

<

адрес>, признать право собственности Администрации г.Орла на данную квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок.

Взыскать с Администрации г.Орла в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО4 стоимость судебной экспертизы № 01-03-19 от 09.04.2019г. в размере 9 000 рублей, стоимость судебной экспертизы № 02-05-19 от 30.05.2019г. в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2019г.

Судья Н.В. Севостьянова