УИД: 61RS0003-01-2023-002907-88

№2а-4575/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховых взносов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2017, 2018, 2019, 2020 года: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 724 руб., пеня в размере 83,25 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3060 руб., пеня в размере 877,37 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 687 руб., пеня в размере 65,37 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени 1494,33 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 348 руб., пеня в размере 99,78 руб.,; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 11018,08 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня в размере 2305,57 руб., на общую сумму 20762,75 руб.

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на то, что ответчик является владельцем объектов недвижимости, транспортных средств, в связи с чем в силу положений НК РФ является плательщиком налогов и обязан уплачивать их в сроки, определенные действующим налоговым законодательством. Кроме того, ответчик с 28.10.2011 г. по 11.01.2019 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы. Вместе с тем, в связи с несвоевременной оплатой налогов и взносов за административным ответчиком числится задолженность, о чем в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления и требования. Поскольку в добровольном порядке административный ответчик указанную задолженность не погашает, административный истец был вынужден обратиться в суд. 

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

ФИО1 в суд также не явилась, определением суда отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.48 НК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлась собственником транспортных средств и объектов недвижимости, перечисленных в административном исковом заявлении. 

Кроме того, в период времени с 28.10.2011 г. по 11.01.2019 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, в силу требований действующего налогового законодательства ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц, а также страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Между тем, оплата указанных налогов и взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 года своевременно не произведена административным ответчиком. 

В связи с неуплатой налогоплательщиком указанных платежей, исчисленных налоговым органом, до установленного в уведомлении срока, в адрес ФИО1 направлены требования об уплате платежей № от 14.12.2020 г., № от 15.12.2021 г., № от 29.06.2020 г., № от 24.06.2019 г., № от 12.01.2022 г., № от 15.12.2020 г., в соответствии с которыми срок для добровольного исполнения определен до 11.02.2022 г. (л.д. 26). 

При таких фактических обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений налогового законодательства, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 11.08.2022 г. включительно.

Как видно из материалов дела, ИФНС России №25 по РО обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 18.08.2022 г., то есть за пределами вышеуказанного срока.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Вместе с тем, соответствующих положениям ст. 84 КАС РФ доказательств налоговым органом суду не представлено. 

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу в срок обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, не приведено, судом не установлено.

С учетом изложенного, у суда, оценивающего собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, оснований полагать, что срок обращения к мировому судье административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке, страховым взносам и пене в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов, оснований для восстановления которого не установлено.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья Е.Н. Федотова