Дело № 2-271/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года 

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А. 

с участием прокурора Кузнецовой А.С.

истца ФИО1

представителей ответчиков – ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, Главному управлению МВД России по Волгоградской области о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, Главному управлению МВД России по Волгоградской области с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать:

- проценты за задержку выплаты в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

- компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

- судебные расходы в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Приказом ГСУ ГУ МВД Российской Федерации по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг. он был уволен с должности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ДАТА ИЗЪЯТАг. состоялось заседание комиссии о производстве выплаты единовременного пособия, однако приказ не издан и выплата в десятидневный срок не произведена, в связи с чем за задержку выплаты пособия должна быть выплачена денежная компенсация. Поскольку единовременное пособие в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ответчик выплатил ему только ДАТА ИЗЪЯТАг., просрочка составила 30 дней. Кроме того, действиями ответчиков ему причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду – ФИО2, действующий на основании доверенности, не признал исковые требования ФИО1 и просит отказать ему в иске за необоснованностью, поскольку единовременное пособие было назначено и выплачено ФИО1 в установленный законом срок.

Представитель ответчика - Главного управления МВД России по Волгоградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования ФИО1 и просит отказать ему в иске за необоснованностью, поскольку при принятии решений о выплате ФИО1 единовременного пособия и производстве таких выплат каких-либо нарушений ответчиками не допущено.

Выслушав доводы истца, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Кузнецовой А.С., полагавшей необходимым отказать ФИО1 в иске, суд находит исковые требования ФИО1 не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

На основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590, выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 43 Федерального закона «О полиции» размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее. 

Решение о выплате единовременного пособия в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. бывшему ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1, уволенному со службы в органах внутренних дел с ДАТА ИЗЪЯТАг. по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – на основании ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Федерального закона «О службе в органах в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по случаю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, было принято на заседания комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг.

В соответствии с требованиями п.11 приказа МВД России № 590-2012 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам», согласно которого «на основании решения комиссии о производстве выплаты в 10-дневный рок с даты вынесения такого решения издаётся приказ руководителя органа о производстве выплаты», и на основании решения комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг. был издан приказ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Данный приказ был направлен в Управление МВД России по городу Волгограду, поскольку согласно п.12 Инструкции – «Выплаты, предусмотренные настоящей Инструкцией, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность)», и поступил в Управление МВД России по городу Волгограду ДАТА ИЗЪЯТАг. (вх. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СЭД). ДАТА ИЗЪЯТАг. приказ поступил в бухгалтерию Управления, и ДАТА ИЗЪЯТАг. единовременное пособие в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. было выплачено бывшему ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг.

На основании пунктов 8-11 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам:

- комиссия рассматривает представленные документы в течение 20 календарных дней с момента их поступления,

- по результатам рассмотрения поступивших в комиссию документов принимается мотивированное решение о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве либо о необходимости представления дополнительных документов,

- о принятом комиссией решении в течение 10 календарных дней уведомляются заинтересованные лица,

- на основании решения комиссии о производстве выплаты в десятидневный срок с даты вынесения такого решения издается приказ руководителя органа (организации, подразделения) о производстве выплаты.

Таким образом, действуя на основании требований названной Инструкции, в течение 20 календарных дней с момента поступления документов, а именно ДАТА ИЗЪЯТАг. комиссия рассмотрела представленные документы, по результатам рассмотрения приняла мотивированное решение о производстве истцу соответствующей выплаты, на основании которого в десятидневный срок с даты вынесения такого решения, а именно ДАТА ИЗЪЯТА издан приказ ГУ МВД России по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о производстве ФИО1 выплаты.

В соответствии с пунктами 12-13 Инструкции:

- выплаты, предусмотренные настоящей Инструкцией, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность). Расчеты могут производиться наличными деньгами или в безналичном порядке по выбору получателя,

- расходы на выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм в возмещение вреда имуществу производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований органу (организации, подразделению), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность).

При получении копии названного приказа, Управлением МВД России по городу Волгограду были произведены расчет и перечисление истцу денежных средств в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

Поскольку при принятии решений о выплате истцу единовременного пособия и производстве таких выплат ответчиками не допущено нарушений, а также задержки сроков выплаты истцу единовременного пособия, в связи с чем не имеется оснований для начисления процентов на эту сумму, суд отказывает ФИО1 в иске к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду и Главному управлению МВД России по Волгоградской области о взыскании процентов за задержку выплаты в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Доводы истца о том, что указанная выплата должны была быть произведена в десятидневный срок с момента принятия решения комиссией, то есть с ДАТА ИЗЪЯТАг. по ДАТА ИЗЪЯТАг. включительно, судом не принимаются и не могут служить основанием для удовлетворения его исковых требований, поскольку нормативными правовыми актами, устанавливающими основания и порядок выплаты единовременного пособия, не установлены сроки, в течение которых после издания приказа о производстве таких выплат финансовым подразделением органа, в котором ФИО1 проходил службу, должны произвести указанные начисления. 

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения основного требования истца о взыскании процентов, подлежат отклонению и производные требования истца о компенсации морального вреда, в обоснование которого он ссылается на то, что из-за не выплаченного ему пособия в счёт возмещения вреда жизни и здоровью он испытал нравственные страдания.

Согласно ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей, направленный на восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного повреждения здоровья, адекватный характеру, возникающих между ними и государством правоотношений. К данным правоотношениям подлежит применению механизм индексации, предусмотренный приведенными нормами специального законодательства. 

Учитывая, что спорные отношения носят имущественный характер, за которые компенсация морального вреда не предусмотрена, более того, истец не предоставил суду доказательств факта причинения ему нравственных или физических страданий, а судом не установлено причинение истцу морального вреда действиями ответчиков, не имеется оснований для компенсации морального вреда, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в компенсации морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Не имеется оснований для возмещения истцу судебных расходов. 

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку настоящее судебное решение состоялось не в пользу истца, суд отказывает ФИО1 в возмещении с ответчиков судебных расходов на оплату услуг представителя в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, Главному управлению МВД России по Волгоградской области о взыскании процентов за задержку выплаты в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., компенсации морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., судебных расходов в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Федеральный судья – Н.А.Северина