5-1334/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

<

ФИО>1, 

<

дата> г.р., уроженца 

<

адрес>, респ.Туркмения, зарегистрированного по месту пребывания: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

дата>, в 10-15 часов, у 

<

адрес> был установлена гр. 

<

ФИО>1, который передвигался по личным делам без специального пропуска без уважительных причин, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание 

<

ФИО>1 не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> № 68-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> № 68-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 

декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

<

ФИО>2 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>-Р «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>», в связи с угрозой распространения на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и ФЗ от 

<

дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы 

<

ФИО>3 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 

<

дата>.

<

ФИО>2 Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> (в редакции от 

<

дата>) 

<

номер>-Пр «О введении на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> ограничительных мероприятий (карантина)», в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и предложением главного государственного санитарного врача 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> N 2 введен с 

<

дата> на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с пунктом 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>, утвержденных Постановлением Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)", граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев установленных данным пунктом.

Постановлением Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>-П внесены изменения в постановление Правительства АО от 

<

дата> 

<

номер>-П, согласно п.3.2 которых следует: соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в соответствии с 

<

ФИО>2 

<

адрес> от 

<

дата> N 190-р "О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и 

реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>" (далее - 

<

ФИО>2) в случае наличия:

служебного удостоверения либо иного документа, подтверждающего осуществление профессиональной (служебной) деятельности, - у лиц, указанных в пункте 1 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного 

<

ФИО>2;

специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>, - у лиц, указанных в пункте 2 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного 

<

ФИО>2;

- осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> и допустима в соответствии с перечнем организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденным настоящим Постановлением, при наличии у работников этих организаций специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>;

- осуществления деятельности волонтерского движения, указанного в пункте 17 настоящих Правил;

- осуществления прогона, выпаса сельскохозяйственных животных чабанами, пастухами;

- осуществления длительных разовых/периодических поездок по территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> по специальным пропускам, выдаваемым в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, осуществления выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов без специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес>.

Передвижение несовершеннолетних допускается только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

Согласно п.3.3. указанных Правил граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении к настоящим Правилам, обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью (с использованием средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, осуществления выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов без специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> (с использованием средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и соблюдением социального дистанцирования (дистанция до других граждан не менее 1,5 метра).

Режим самоизоляции может не применяться к работникам медицинских организаций, а также иных организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования и соблюдения законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной безопасности, а также иных обязательных 

требований, норм и правил, при наличии документа (справки), подтверждающего место работы (службы), выданного работодателем (представителем нанимателя).

Как установлено в судебном заседании 

<

дата> в 10-15 часов у 

<

адрес> был установлен гр. 

<

ФИО>1, который нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия и несоблюдении режима самоизоляции на дому (по месту пребывания), а именно, без уважительных причин передвигался по 

<

адрес> без специального пропуска, что в соответствии с п. 3.2 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> (утв. Постановлением Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории 

<

ФИО>3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с изм. утв. Постановлением Правительства АО от 

<

дата> за 

<

номер>-П о внесении изменений в Постановление Правительства 

<

ФИО>3 

<

адрес> от 

<

дата> за 

<

номер>-П), не является исключительным условием, при котором гражданин может покинуть жилое помещение.

Таким образом, в действиях 

<

ФИО>1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения 

<

ФИО>1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении АА 

<

номер> от 

<

дата>, составленным УУП ОП 

<

номер> УМВД России по 

<

адрес> ; рапортами УУП ОП 

<

номер> УМВД России по 

<

адрес> и инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, объяснениями 

<

ФИО>1.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности 

<

ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить 

<

ФИО>1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать 

<

ФИО>1, 

<

дата> г.р., уроженца 

<

адрес>, респ.Туркмения, зарегистрированного по месту пребывания: 

<

адрес>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Штраф перечислить на расчетный счет Банк ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

ФИО>3 

<

адрес> 

УФК по 

<

ФИО>3 

<

адрес> (УМВД России по 

<

ФИО>3 

<

адрес>) 

лицевой счет 

<

***>

БИК банка 041203001

расчетный счет 40

<

номер>

ИНН 

<

***> КПП 301501001 

ОКАТО 12701000 

КБК 188 116 90040046000140

УИН 

<

номер> 24

Разъяснить 

<

ФИО>1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствие со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в 

<

ФИО>3 областной суд. 

Судья Ф.А. Колбаева