РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года гор. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волошкина О.А., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием истицы ФИО1 и её представителя ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в гор. Лихославле гражданское дело № 2-2/2020 (69RS0018-01-2019-000223-97) по исковому заявлению ФИО1 и ФИО3

УСТАНОВИЛ:

23.04.2019 года в Лихославльский районный суд поступил иск ФИО1 и ФИО3 к ФИО4 и Муниципальному учреждению «Администрация городского поселения поселок Калашниково» о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, - было предоставлено в августе 2005 года для проживания следующим лицам: ФИО1, ФИО3 и ФИО4 (до брака – ФИО5) С.Ю. С октября 2013 года ФИО4 выехала из квартиры и уехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, а с мая 2018 года стала проживать в 

<

адрес>, и, следовательно, утратила право пользования квартирой. Истцы проживают в квартире по настоящее время, несут бремя её содержания, провели в квартиру воду и свет. Поскольку 

<

адрес> не имеет статуса общежития, квартира не имеет статуса служебного жилого помещения и занимается фактически на условиях договора социального найма, а следовательно, с учётом положений статей 1, 2, 4, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1, истцы приобрели право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела истцы увеличили заявленные требования, указав в качестве основания приобретения права собственности – приобретательную давность, обосновав это тем, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ни один из наследников не принял наследство, по истечении 6 месяцев после его смерти – в августе 2004 года администрация разрешила истцам проживать в квартире умершего.

Просят суд: признать за ФИО1 и за ФИО3 право собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в том числе в порядке приватизации.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в иске.

Истица ФИО1 дополнительно пояснила, что, поскольку ей негде было жить, она обратилась в администрацию пос. Калашниково, и в августе 2004 года ей была предоставлена спорная квартира, в которую она заселилась, в которой она сделала ремонт и проживает по настоящее время, оплачивает все услуги. Она зарегистрирована по месту жительства в другом доме, в котором проживает её племянница.

Ответчики ФИО4, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

ФИО7 и ФИО8 ранее в судебном заседании пояснили, что ФИО6 – их отец, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Они обращались к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но им было отказано, так как был пропущен срок на его принятие. 

Возражений по заявленным требованиям ответчик ФИО8 в судебном заседании не представила.

Ответчик ФИО4 представила отзыв, в котором указала, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков – муниципального учреждения «Администрация городского поселения пос. Калашниково» Лихославльского района и муниципального учреждения «Администрация Лихославльского района», Комитета по управлению имуществом Лихославльского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили возражения, указав, что процедуру приватизации квартира не проходила, на учёте данная квартира не стояла, считают себя ненадлежащими ответчиками.

Свидетель ФИО10 пояснил, что знал ФИО6 по службе в вооружённых силах. Дом, в котором расположена спорная квартира, изначально принадлежал Министерству обороны; в 2005 году стали вольнонаёмными. Квартира была передана ФИО6 в собственность. ФИО6 сдавал жилье. После его смерти в квартире никто не жил, потом жили бомжи. Он приходил в эту квартиру проверять счётчики; потом счётчик отключили, дверь заколотили.

Свидетель ФИО11 подтвердил, что знает истцов с 2006 года, они постоянно проживают в спорной квартире, сделали в ней ремонт. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

До вступления в силу Федерального закона от 16.10.2012 года № 170-ФЗ часть 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 была изложена в следующей редакции: граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности, жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом 

В силу пунктов 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2020 года) гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2020 года) гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (абзац 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 – в редакции, действовавшей до 01.01.2020 года).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, – не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4 – в редакции, действующей с 01.01.2020 года).

Поскольку Федеральным законом от 16.12.2019 года № 430-ФЗ не предусмотрено, что его действие распространяется на ранее возникшие отношения, суд в силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуется редакцией приведённых статей, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.1986 года ФИО6 на основании ордера предоставлено ведомственное жильё – 1 комната, жилой площадью 16,13 кв.м., в 

<

адрес>, в составе семьи: жена ФИО12 и сын ФИО7

Согласно информации администрации от 19.06.2019 года дому № по 

<

адрес> присвоен номер «№».

Брак между ФИО6 и ФИО12 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Лихославльского района от 31.07.1996 года утверждён перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность района от Леспромкомбината № 21, в том числе трёхквартирный жилой 

<

адрес>.

На основании договора от 06.02.1997 года в собственность ФИО6 от Леспромкомбината № 21 передана квартира 

<

адрес>; состав семьи – 1 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорную квартиру возникло у ФИО6 на основании договора от 06.02.1997 года в порядке приватизации, что подтверждается как представленным договором, так и информацией БТИ.

Сведений об иных правообладателях материалы дела не содержат.

На основании распоряжения главы администрации Лихославльского района от 18.07.2000 года, акта приёмки-передачи от 17.12.1999 года трёхквартирный жилой дом 

<

адрес> принят в муниципальную собственность Лихославльского района с 20.07.2000 года. МУП «ЖКХ-Сервис» предписано принять жилой фонд на баланс.

Постановлением главы администрации Лихославльского района от 04.08.2003 года полномочия по оформлению документов и заключению договоров в отношении жилых помещений в пос. Калашниково возложено на администрацию посёлка Калашниково.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

В 2005 году между ФИО1 и администрацией посёлка Калашниково, действующей от МУП «ЖКХ-Сервис» (деятельность прекращена в связи с ликвидацией 06.05.2006 года), был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в котором указано, что спорная квартира предоставлена во временное пользование как специализированное жилое помещение, состоящее из комнаты в квартире площадью 31 кв.м., на срок один год. Договор не предусматривает возможности его продления.

Определяя время заключения договора, суд исходит из пояснений истицы, свидетеля ФИО10, а также представленных квитанций об оплате, датированных августом 2005 года, поскольку иных объективных данных, позволяющих определить дату его заключения, материалы дела не содержат.

Относимых и допустимых доказательств, что в 2004 году администрация предоставила истцам возможность проживать в спорной квартире, не представлено.

Суд критически относится к изменению истицей указания даты заключения договора – в августе 2004 года, поскольку изменение года в уточнённом иске произошло только после получения судом доказательств передачи спорной квартиры в собственность ФИО6 и противоречит остальным представленным истцом доказательствам и показаниям свидетелей.

В феврале 2013 года, после смерти ФИО6, к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в частности, на спорную квартиру, обращалась ФИО8, однако ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства было отказано в связи с пропуском срока для принятия наследства.

Право на указанную квартиру как на выморочное имущество как вновь образованной администрацией городского поселения – посёлок Калашниково, так и Администрацией Лихославльского района, структурным подразделением которого являлась администрация посёлка Калашниково на момент рассмотрения настоящего дела не оформлено.

В соответствии с Законом Тверской области от 18 сентября 2007 года № 95-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Лихославльским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», на основании акта от 10 октября 2007 года трёхквартирный жилой дом 

<

адрес> передан в муниципальную собственность Городского поселения – посёлок Калашниково, что само по себе не влияет на правовой режим спорной квартиры. 

МУП «ЖКХ-Сервис» прекратило деятельность 06.05.2006 года в связи с ликвидацией.

Договор найма, на который ссылаются истцы, не может рассматриваться как договор социального найма, поскольку был определён вид договора – найм специализированного жилого помещения, в котором указано на предоставление квартиры во временное пользование – на срок один год.

Истцы ФИО1 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в 

<

адрес> в посёлке Калашниково, и регистрации в спорной квартире не имели и не имеют, с заявлением в администрацию о передаче им спорной квартиры в собственность в порядке приватизации не обращались.

При таких обстоятельствах, основания для признания за ними права собственности в порядке приватизации отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года (далее – постановление № 10/22), давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Как указано в абзаце первом пункта 16 постановления № 10/22, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающее переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило – временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 постановления № 10/22 – аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

Согласно статьям 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Действительно, истцы владеют и пользуются спорной квартирой как своей с августа 2005 года, что также не позволяет в силу приведённых положений закона признать за ними право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку не истёк установленный статьёй 234 ГК РФ 15-летний срок, который начал течь не ранее августа 2009 года, то есть трёхлетнего срока исковой давности с момента истечения срока действия договора найма (пункт 4 статьи 234 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2020 года).

Более того, 15-летний срок не прошёл даже с момента его исчисления с учётом предоставления квартиры в августе 2004 года, поскольку договор найма был заключён на срок один год.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований по изложенным в иске основаниям отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 и ФИО3 в удовлетворении исковых требований к муниципальному учреждению «Администрация Лихославльского района» Тверской области, муниципальному учреждению «Администрация городского поселения – посёлок Калашниково» Лихославльского района, Комитету по управлению имуществом Лихославльского района, ФИО4, ФИО7, ФИО7, ФИО8 о признании за ФИО1 и за ФИО3 права собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в том числе в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 1 месяца.

Председательствующий судья О.А. Волошкин

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2020 года.

Судья О.А. Волошкин