РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 апреля 2019 Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-613/19 по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 06.11.2018г обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары от 22.01.2019г №24 назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы по Списку №2 не включены периоды работы: в ПАО «Кузнецов» с 01.03.1983г по 17.03.1983г (17 дн.) учеба, с 14.08.1985г по 29.03.1986г (7м.16 дн.)-электросварщик ручной сварки по 5 разряду, т.к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, полная занятость на льготной работе, в ООО «Стройсервис» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, впоследствии с 15.11.1993г газоэлектросварщиком 6 разряда, с 28.09.1988г по 03.02.1997 (8л4м.6 дн), т.к. документально не подтверждена полная занятость на льготной работе, справка не содержит дату выдачи, в ООО «Неон-Неон Самара» в должности сварщика: с 02.06.1997г по 31.12.1998г (1г 7м.0дн), с 01.01.1999г по 28.01.2000г (1г0м28дн.), т.к. должность не предусмотрена Списком №2, в ООО «РА Нео-Неон» в должности сварщика: с 01.02.2000г по 31.12.2000г (11мес.), с 01.01.2001г по 21.05.2001г (4м.21дн.), т.к. должность не предусмотрена Списком №2, в ООО «Неон-Самара» в должности газоэлектросварщика с 24.05.2001г по 29.03.2004г (2г.10м.6дн), т.к. не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, полная занятость на льготной работе, в ООО «Стальные яхты «Былинин» в должности газоэлектросварщика с 02.05.2007г по 01.07.2011г (4г 1м.29дн), т.к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, полная занятость на льготной работе, в ООО «Яхтсервис «Былинин» в должности газоэлектросварщика с 01.08.2011г по 31.12.2017 (6л. 5мес.1д), т.к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, полная занятость на льготной работе.

Ссылаясь на незаконность отказа ответчика, просит суд с учетом уточненных требований включить периоды работы в ПАО «Кузнецов» с 01.03.1983г по 17.03.1983г (17 дн.) учеба, с 14.08.1985г по 29.03.1986г (7м.16 дн.)-электросварщик ручной сварки по 5 разряду, в ООО «Стройсервис» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, впоследствии с 15.11.1993г газоэлектросварщиком 6 разряда, с 28.09.1988г по 03.02.1997 (8л4м.6 дн). Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 

<

...> руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

...> руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также вид сварки. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. 

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции РФ.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ПАО «Кузнецов» в период с 14.08.1985г по 29.03.1986г (7м.16 дн.) в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, без простоев.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, актом документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара от 27.06.2018г-28.06.2018г.

Следовательно, в указанные периоды ФИО11 работал в должностях, предусмотренных Списком №2.

Право на льготную пенсию у газоэлектросварщиков и электросварщиков до 01.01.1992г возникло безо всяких условий, т.е. не требовалось указание на вид сварки и подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Анализируя вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд считает, что период работы ФИО4 в ПАО «Кузнецов» с 14.08.1985г по 29.03.1986г (7м.16 дн.) в должности электросварщика ручной сварки подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что в период с 28.09.1988г по 03.02.1997г ФИО4 работал в ООО «Стройсервис» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, а затем газоэлектросварщика 6 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки, исторической справкой ООО «Стройсервис», справкой ООО «Стройсервис», приказом ЗАО «Волготанкержилстрой» от 29.01.1997г №3-к, приказом «Волготанкер» от 27.09.1988г №125-к, справкой ООО «Стройсервис», уточняющей характер работы или условий труда, работы в которых засчитывается в специальной стаж, даюший право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку №2 раздела ХХХIII “Общие профессии», утвержденному Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991г №10 имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих от 15.11.1999г №45 электрогазосварщик 4 разряда и электрогазосварщик 6 разряда осуществляли в том числе ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей и особо сложных деталей.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000г №3073-17/06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик»-это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п.5 разъяснений министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В трудовой книжке ФИО4 по спорным периодам имеются записи:

28.09.1988г Куйбышевский хозрасчетный строительный участок п-ва «Волготанкер» принят электрогазосварщиком 4-го разряда, пр.№125-к от 27.09.1988г,

15.11.1993г присвоен 6 разряд газоэлектросварщика в ССП АО «Волготанкер», пр.67-к от 15.11.1993г,

01.11.1993г ККСУ п-ва «Волготанкер» переименовано в ССП АО «Волготанкер», пр.100-к от 01.11.1993г.,

23.03.1996 ССП АО «Волготанкер» переименовано в ЗАО «Волготанкержилстрой», пр.57-к от 23.03.1996г,

03.02.1997г уволен по ст.31 КзоТ РФ (собственное желание), пр.3-к от 03.02.1997г.

Согласно справке ООО «Стройсервис», уточняющей характер работы или условий труда, работы в которых засчитывается в специальной стаж, даюший право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО4 работал в должности в Куйбышевском хозрасчетном строительном участке пароходства «Волготанкер» газоэлектросварщиком 4-го разряда в режиме полной рабочей недели.

Как следует из ответа ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары от 07.09.2018г по запросу на ФИО4 имеются сведения о работе с 02.12.1996г по 01.05.1997г в режиме неполной рабочей недели, что подтверждается приказами №5-к от 29.11.1996г, №9 от 29.04.1997г.

Неуказание в справке ООО «Стройсервис», уточняющей характер работы или условий труда, работы в которых засчитывается в специальной стаж, даюший право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, даты выдачи, было допущено не по вине истца, что не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы. 

Таким образом, период работы ФИО4 с 28.09.1988г по 02.12.1996г в ООО «Стройсервис» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 6 разряда подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку в периоды учебы в ПАО «Кузнецов» с 01.03.1983г по 17.03.1983г (17 дн.) не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке, то суд приходит к выводу об отказе в включении с стаж указанных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст.22 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 2 Закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ подлежит назначению с момента обращения, т.е. с 06.11.2018г.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом за юридические услуги было оплачено 

<

...> руб. за оплату услуг представителя и 

<

...> руб. за расходы по оплате услуг нотариуса за оформление доверенности, что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи и квитанцией об оплате юридических услуг.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2004г. № 454-О, при рассмотрении вопросов о взыскании судебных расходов в обязанность суда входит установление баланса между правами лиц, участвующих в деле. Обязанность суда по взысканию расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований ст. 17 Конституции РФ. 

При данных обстоятельствах, с учетом требований ст. 100 ГПК РФ, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая объем оказанных юридических услуг, стоимость схожих услуг в регионе, продолжительность рассмотрения дела, участие в судебном заседании представителя, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению с учетом принципа разумности и соразмерности в размере 2 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной представителем истца доверенности на представление интересов истца в суде не следует, что доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

в ПАО «Кузнецов» с 14.08.1985г по 29.03.1986г -электросварщик ручной сварки 5 разряд, 

в ООО «Стройсервис» с 28.09.1988г по 02.12.1996г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 6 разряда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о.Самара (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2018г. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о.Самара (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

...> руб.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о.Самара (межрайонное) в доход местного бюджета госпошлину в размере 

<

...> руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 г

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь