Дело 12-159/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 24 марта 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2021 г. директор магазина «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 50000 рублей.

Полагая назначенное наказание несправедливым, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит снизить размер административного штрафа. 

Заявитель ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, её явка не является обязательной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела при проведении сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу внеплановой выездной проверки в отношении АО «Тандер», осуществляющего торговую деятельность в 

<

...> (магазин «Магнит»), 14.10.2020 установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса режима «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившееся в необеспечении наличия в магазине семидневного запаса дезинфицирующих средств, несоблюдении требований о хранении в таре изготовителя дезинфицирующего средства «Гипохлорит кальция», непроведение дезинфекции всех помещений магазина, тем самым не соблюдены требования п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.14,1.17 постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора магазина ФИО1, осуществляющей в соответствии с должностной инструкцией административно-хозяйственные функции, в том числе в части обеспечения и контроля соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 подтверждены протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки, протокола осмотра магазина, экспертного заключения, приказа о переводе на должность директора магазином, должностной инструкции, иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает и заявителем не оспаривается.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки представленных в дело доказательств, судья городского суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях директора магазина ФИО1 состава правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, её действиям дана правильная юридическая квалификация.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно содержанию постановления по делу об административном правонарушении при назначении наказания ФИО1 учтены характер совершенного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1).

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В подтверждение трудного имущественного положения ФИО1 представлены сведения о доходах и кредитных обязательствах, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которые остались без надлежащей судебной оценке при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, трудную жизненную ситуацию заявителя, установленные по делу смягчающие ответственность обстоятельства, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, на основании ч.2.2,2.3 ст.4.1 подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2021 г. изменить: снизить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа с 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко