дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2025 года 

<

адрес>

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Сабитова С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного учреждения ФИО4

установила:

В период проведения постоянного рейда Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 33 минуты установлено, что муниципальное автономное учреждение ФИО5 в нарушение п.8 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверке знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на СТИ или лицом на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортного средства, который отнесен СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или привозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности», п.п.13 п.6 Требований 1640 СТИ, ч.9 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.162.1 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» в салоне транспортного средства не обеспечило наличие выписки из журнала подписанной ответственным лицом, информирование в наглядной доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, с указанием перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

Представитель МАУ ФИО6 ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что на сегодняшний день нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены частично. 

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина установлена и подтверждается следующим.

В силу ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 

Под субъектами транспортной инфраструктуры согласно п.9 ст.1 Закона "О транспортной безопасности" понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. 

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности согласно п.п.6 ст.2 Закона о транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности. 

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики в силу п.3 ст.12 Закона о транспортной безопасности несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 8 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверке знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на СТИ или лицом на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортного средства, который отнесен СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или привозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности» предусмотрено, что запись о прохождении инструктажа и проверки знаний в журнале и выписка из журнала являются подтверждением прохождения инструктируемым лицом проверки знаний. Выписка из журнала подписывается ответственным лицом, утверждается и заверяется печатью (при наличии) субъекта транспортной инфраструктуры и выдается инструктируемому лицу в день принятия решения о прохождении проверки знаний. Лицо, ответственное за хранение и внесение сведений в журнал, назначается субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.9 ст.9 Федеральным законом "О транспортной безопасности" утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - также Требования).

Положения Требований являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств) (пункт 5). 

В соответствии с п.п.13 п. 6 названных Требований информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Согласно п.162.1 приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" на транспортном средстве размещается информация в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием: перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил. 

Как видно из протокола об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ.1-00625 от ДД.ММ.ГГГГ, в период проведения постоянного рейда Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 33 минуты муниципальное автономное учреждение ФИО7 в нарушение п.8 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверке знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на СТИ или лицом на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортного средства, который отнесен СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или привозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности», п.п.13 п.6 Требований 1640 СТИ, ч.9 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.162.1 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» в салоне транспортного средства не обеспечило размещение выписки из журнала подписанной ответственным лицом (ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве); информирование в наглядной доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Из постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу №.ДД.ММ.ГГГГ.1-00625 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МАУ «Волга-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Согласно решению межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен постоянный рейд в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области транспортной безопасности в период с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 358011, 

<

адрес>. 

Актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в транспортом средстве марки «Соллерс Атлант», с государственными регистрационными знаками 

<

***>, по маршруту 

<

адрес> - Элиста усматриваются нарушения п.8 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверке знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на СТИ или лицом на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортного средства, который отнесен СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или привозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности», п.п.13 п.6 Требований 1640 СТИ, ч.9 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.162.1 приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».

В соответствии с протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в транспортом средстве марки «Соллерс Атлант» с государственными регистрационными знаками 

<

***> в присутствии водителя ФИО3 в транспортном средстве отсутствовали: информация в наглядной доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся; информация в отношении транспортной безопасности, с указанием перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; соответствующие извлечения из статей УК РФ и КоАП РФ об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ и транспортном средстве, за нарушения, установленных в области транспортной безопасности требований, порядком и правил; выписка из журнала подписанная ответственным лицом (ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве), утвержденный и заверенный печатью (при наличии) субъекта транспортной инфраструктуры и выданная инструктируемому лицу в день принятия решения о прохождении проверки знаний. 

Таким образом, действия МАУ «Волга-Сервис» содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ – повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение нарушений, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, судья 

постановила:

Признать юридическое лицо муниципальное автономное учреждение ФИО8 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (МТУ Ространснадзор по ЮФО, л/с 04581БF3400); ИНН 

<

***>; КПП 616401001; БИК 016015102; ОКТМО 60701000; счет получателя 031№; банк получателя (ЕКС) 40№; КБК 10№; УИН 10№.

Разъяснить муниципальному автономному учреждению ФИО9 что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.Н. Сабитова