ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре Борисове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2026 (38RS0034-01-2025-005238-13) по исковому заявлению ФИО1 к ООО «РТ-НЭО Иркутск » о признании незаконным действия ответчика по начислению оплаты за вывоз ТКО, обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морально вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ООО «РТ-НЭО Иркутск » о признании незаконным действия ответчика по начислению оплаты за вывоз ТКО, обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морально вреда.

В обоснование уточненных заявленных требований истец указал следующее:

ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.06.2004.

На протяжении длительного времени начиная е 2023 года со стороны ООО «РТ-НЭО Иркутск» в адрес истца поступают судебные приказы о взыскании задолженности по услугам за обращение ТКО, за периоды начиная с 01.02.2019 г. по 31.12.2022 г.

Как усматривается из вышеуказанных судебных производств, со стороны ответчика дважды, повторно взыскивается с истца сумма задолженности за один и тот же период времени, увеличивается только сумма пени

Согласно данным Распоряжения заместителя мэра Председателя комитета городского обустройства Администрации г. Иркутска от ****год № «Об утверждении схемы и реестра размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образовании г Иркутск», место накопления ТКО для жилого 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствует в реестре.

Следовательно, предъявление ответчиком в судебном порядке заявлений о выдаче судебных приказов в отношении истца является незаконным, в том числе за период с ****год по ****год. Данное обстоятельство также подтверждается приложенным ответом Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 25.12.2024 г, N203-86-27243/24 «о рассмотрении обращения», и дополнительным информационным письмом Службы о проведении внеплановой документарной проверки.

28.04.2018 между Министерством жилищной политики, энергетики, транспорта Иркутской области и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение № 318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области. В силу соглашения №318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2).

П. 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06,2019 №113-спр установлены федеральные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.07.2019 по 31.12.2019.

Также приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 №375-сир Ч1 л по «лены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

18.12.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с TKО и типовую форму договора на своем официальном сайте, а также в «Областной газете» выпуск 145/1902 от26.12.2018.

Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой. Наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.

При этом, в нарушение действующего законодательства, со стороны ООО «РТ-НЭО Иркутск» не было оформлено надлежащим образом контейнерных площадок для вывоза "ГКО, данные в реестре твердых коммунальных отходов муниципального образования г. Иркутск, место накопления ГКО для жилого 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствует, что документально отражено в Распоряжения заместителя Мэра-Председателя комитета городского обустройства Администрации г. Иркутска от 30.01.2020 г. №404-02-37/20.

Указанная информация также являлась предметом рассмотрения жалобы Истца в Службу государственного жилищного и строительного надзора по Иркутской области. Ответом от 04-86- 13009/24 от 12,11.2024 г. в отношении ООО «РТ-НЭО» Иркутск была назначена внеплановая документарная проверка от 27,12.2024 г, №270/24 и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 27.12.2024 г, №270/24, которым были установлены обязательные мероприятия подлежащие исполнению, в том числе производить начисление платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по д. №3 с момента включения д. №3 в Реестр г. Иркутска, утвержденного Распоряжением, либо с момента заключения договоров на условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по ЖД №3 за период с 01.01.2019 г. по 30.11.2024 г., в срок до 31.03.2025 г.

Однако, до, настоящего времени со стороны ООО «РТ-НЭО Иркутск» требования предписания относительно проведенной проверки не исполнены. Не оборудована, не включена в реестр контейнерная площадка, что документально отражено в приложенной распечатке с официального сайта и распечаткой реесгра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования город Иркутск с официального сайта Администрации I Иркутска, продолжается незаконная работа ООО «РТ-НЭО Иркутск» по взысканию в порядке судебно-приказного производства задолженности за прошлые периоды.

Таким образом, действия Ответчика - ООО «РТ-НЭО Иркутск» являются незаконными, противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного и истец просил суд признать действия ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>) по начислению оплаты за вывоз ТКО за период с 01.02.2019 г. по дату вступления в силу решении суда незаконными.

Обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчет задолженности за неоказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отводами,

Взыскать с ООО «РТ-НЭО Иркутск» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1 суду пояснила, что с 23.01.2024 она оплачивает ООО "РТ-Нео Иркутск» за вывоз ТКО.

Представитель ответчика ООО "РТ-Нео Иркутск» в судебном заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Обсудив причины неявки в судебное заседание представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальной услуги но обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) утверждена типовая форма Договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Типовой договор), в соответствии с пунктом 1 Типового договора установлено, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.06.2004.

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 15 Правил № 1156 определено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, договор по обращению с ТКО должен содержать такое существенное условие как место сбора ТКО для конкретного собственника помещения в многоквартирном или жилом доме.

Отсутствие данного обязательного условия в договоре по обращению с ТКО свидетельствует о том, что нарушены требования пункта 148(1) Правил №354, а значит договор не может считаться заключенным в силу положений части 1 статьи 432 ПК РФ.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования г. Иркутск утвержден распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации г. Иркутска от 31.01.2020 № 404-02-37/20 «Об утверждении схемы и реестра помещения мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов муниципального образования город Иркутск» (далее - Реестр ТКО).

Реестр ТКО размещен на официальном сайте Администрации в открытом доступе по ссылке: https.7/public.admirk.ru/register/.В Реестре отсутствуют данные о контейнерных площадках, обслуживающих жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (далее - ЖД № 3), что является нарушением требований пунктов 15,19 Правил № 1039.

При этом, в нарушение действующего законодательства, со стороны ООО «РТ-НЭО Иркутск» не было оформлено надлежащим образом контейнерных площадок для вывоза "ГКО, данные в реестре твердых коммунальных отходов муниципального образования г. Иркутск, место накопления ГКО для жилого 

<

адрес> по 

<

адрес> отсутствует, что документально отражено в Распоряжения заместителя Мэра-Председателя комитета городского обустройства Администрации г. Иркутска от 30.01.2020 г. №404-02-37/20.

Указанная информация также являлась предметом рассмотрения жалобы Истца в Службу государственного жилищного и строительного надзора по Иркутской области. Ответом от 04-86- 13009/24 от 12,11.2024 г. в отношении ООО «РТ-НЭО» Иркутск была назначена внеплановая документарная проверка от ****год, № и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ****год, №, которым были установлены обязательные мероприятия подлежащие исполнению, в том числе производить начисление платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по 

<

адрес> момента включения 

<

адрес> Реестр г. Иркутска, утвержденного Распоряжением, либо с момента заключения договоров на условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по ЖД №3 за период с 01.01.2019 г. по 30.11.2024 г., в срок до 31.03.2025 г.

Как пояснила истец до настоящего времени со стороны ООО «РТ-НЭО Иркутск» требования предписания относительно проведенной проверки не исполнены. Не оборудована, не включена в реестр контейнерная площадка, что документально отражено в приложенной распечатке с официального сайта и распечаткой реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования город Иркутск с официального сайта Администрации I Иркутска, продолжается незаконная работа ООО «РТ-НЭО Иркутск» по взысканию в порядке судебно-приказного производства задолженности за прошлые периоды.

Таким образом, действия ответчика ООО «РТ-НЭО Иркутск» являются незаконными, противоречат действующему законодательству.

Суд также учитывает, что ФИО1 с 23.01.2024 оплачивает ООО "РТ-Нео Иркутск» за вывоз ТКО.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий ООО «РТ-НЭО Иркутск» по начислению оплаты за вывоз ТКО за период с 01.02.2019 г. по 23.01.2024 незаконными и обязании ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчет задолженности за неоказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отводами,

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика ООО «РТ-НЭО Иркутск» в компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм, право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как уже указывалось выше, истец обращался к ответчику с претензией об устранении нарушения ее права, однако данная претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем права потребителя, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей», нарушены.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать действия ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН №) по начислению оплаты за вывоз ТКО за период с 01.02.2019 по 23.01.2024 незаконными.

Обязать ООО «РТ-НЭО Иркутск» произвести перерасчет задолженности за неоказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отводами,

Взыскать с ООО «РТ-НЭО Иркутск» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.

Судья В.А. Долбня