Дело № 2а-105/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2020 года п. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени, всего в размере 8 064 руб. 04 коп., 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 8 000 руб.; задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 56 руб., пени в размере 8 руб. 04 коп., в том числе за период с 2 декабря 2017 г. по 26 апреля 2018 г. – 2 руб. 20 коп., за период с 27 апреля 2018 г. по 2 июля 2018 г. - 5 руб. 84 коп.; а всего в размере 8 064 руб. 04 коп. 

В обоснование иска указано, что административный ответчик является собственником транспортного средства, земельного участка, является плательщиком транспортного и земельного налога в соответствии с действующим законодательством. Налоговым органом через личный кабинет в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление ... на уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 8 000 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 56 руб. По причине неисполнения должником обязанности по уплате налогов в установленный законом срок (не позднее 3 декабря 2018 г.) должнику начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате задолженности и пеней. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в связи с отменой судебного приказа, в суд с указанным административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом с простым уведомлением, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Определение суда о принятии административного иска к производству суда направлено в адрес сторон административного судопроизводства, судебное письмо, направленное административному ответчику по его по месту жительства, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Указанное судебное почтовое отправление признаётся врученным адресату в силу ст. 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено данной статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На основании ст. 361, 363 НК РФ конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов РФ.

Ставки транспортного налога, а также порядок и сроки его уплаты на территории Архангельской области определены Законом Архангельской области от 1 октября 2002 г. № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге». Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Налоговым периодом на основании статьи 360 НК РФ является календарный год, срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п.1 ст. 363 НК РФ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЕНДЕР 2, ..., дата возникновения права собственности – 12 сентября 2012 г., и плательщиком транспортного налога с указанного времени. 

Обязанность, порядок, сроки по уплате земельного налога установлены главой 31 НК РФ. 

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. 

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ). 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., регистрация права собственности от 31 июля 2007 г.), следовательно, административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в течение трех лет с момента предъявления самого раннего требования ... от 27 апреля 2018 г. сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей согласно требованию ... от 17 декабря 2018 г., об уплате налога и пени по транспортному и земельному налогу. Срок исполнения данного требования истекал 10 января 2018 г., соответственно, срок обращения в суд истекал 10 июля 2019 г.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО в установленный срок обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и 27 июня 2019 г. мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области был выдан судебный приказ ... о взыскании с ФИО1: в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 8 000 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2018 г. по 16 декабря 2018 г. в размере 26 руб. 00 коп.; в пользу бюджета МО ... задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 422 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2017 г. по 16 декабря 2018 г. в размере 19 руб. 59 коп.; в пользу бюджета ... задолженности по транспортному налогу за 2017 г. и пени по транспортному налогу за период с 1 января 2016 г. по 16 декабря 2018 г. в размере 00 руб. 01 коп.; а всего задолженности в размере 8 467 руб. 60 коп.; а также в доход бюджета государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп. 

Абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предписано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области от 23 июля 2019 г. судебный приказ ... от 27 июня 2019 г. был отменен. 

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО поступило в Устьянский районный суд 23 января 2020 г., то есть в пределах установленного срока обращения в суд. 

Основываясь на положениях ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, суд пришел к выводу, что административным истцом соблюден установленный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки (задолженности) по налогу и пеней. 

Суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных требований.

Налоговой инспекцией ответчику в порядке ст. 52 НК РФ 11 сентября 2018 г. направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление ... от 11 сентября 2018 г. со сроком уплаты не позднее ...г. с расчетом транспортного налога за 2017 г. в размере 8 000 руб. (ОКТМО ...), с расчетом земельного налога за 2017 г. в размере 56 руб. (ОКТМО ...), в общей сумме 8 056 руб., которое ответчиком в срок не исполнено.

В связи с тем, что ответчиком обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности были начислены соответствующие суммы пеней. 

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика выставлены требования: ... от 27 апреля 2018 г., в том числе пени по земельному налогу в размере 13, 57 руб., ... от 2 июля 2018 г., в том числе об уплате пени по земельному налогу в размере 5, 84 руб., ... от 17 декабря 2018 г.: недоимка по транспортному налогу в размере 8 000 руб. 00 коп. за 2017 г., по земельному налогу – 56 руб. 00 коп. за 2017 г.; пени по транспортному налогу – 26 руб. 00 коп., пени по земельному налогу – 00 руб. 18 коп.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО1 на момент рассмотрения административного иска требования налоговой инспекции в части уплаты недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 8 000 руб., земельному налогу за 2017 г. в размере 56 руб., пени по земельному налогу в размере 8 руб. 04 коп., в том числе за период с 2 декабря 2017 г. по 26 апреля 2018 г. – 2 руб. 20 коп., за период с 27 апреля 2018 г. по 2 июля 2018 г. - 5 руб. 84 коп.; а всего в размере 8 064 руб. 04 коп., не исполнены. Следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО к административному ответчику ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., в пользу: бюджета Архангельской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 8 000 руб. 00 коп.; бюджета МО «город Курск» задолженность по земельному налогу в размере 56 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за период с 2 декабря 2017 г. по 2 июля 2018 г. в размере 5 руб. 84 коп., всего взыскать 8 064 руб. 04 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Рогачева