Дело № 2а-1-1127/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001814-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при помощнике судьи Ноевой Л.Н.,

с участием прокурора Архипова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов: http://orliglnal-dlploms.com/, http://l-dlploms.com/, http://russians-diplomans.com/, http://asx-diploma24.com/, http://dlploms-market.com/, http://gosznakovskie-diplomys.com/, размещены материалы, содержащие информацию о продаже сфальсифицированных дипломов о высшем и среднем образовании без прохождения обучения. Данные Интернет-сайты содержат подробные сведения об изготовлении и продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов.

Указанные сайты на территории Российской Федерации не зарегистрированы, в связи с чем установить место нахождения их владельцев не представляется возможным. Указанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети Интернет. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Продажа дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации является противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 324, 327, 327 Уголовного кодекса РФ.

Данные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация на выявленных Интернет-сайтах фактически является распространением запрещенной информации.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указателях страниц сайтов: http://orliglnal-dlploms.com/, http://l-dlploms.com/, http://russians-diplomans.com/, http://asx-diploma24.com/, http://dlploms-market.com/, http://gosznakovskie-diplomys.com/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор не поддержал требования в части признания информацией, размещенной в сети Интернет на указателях страниц сайта http://l-dlpl???.com/, http://russians-diplomans.com/, http://asx-diploma24.com/, http://dlploms-market.com/, http://gosznakovskie-diplomys.com/, поскольку ранее доступ к данному ресурсу уже был ограничен на основании решений Октябрьского районного суда г.Тамбова, Октябрьского районного суда г.Архангельска, Малгобекского городского суда Республики Ингушетия, Парабельского районного суда Томской области, Центрального районного суда г.Тюмени, Кольского районного суда Мурманской области, Тейковского районного суда Ивановской области, Торопецкого районного суда Тверской области, Северодвинского городского суда Архангельской области, Елецкого городского суда Липецкой области, Куйбышевского районного суда г.Омска, Братского городского суда Иркутской области, Альметьевского городского суда Республики Татарстан, суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда, указав, что сайт http://orliglnal-dlploms.com/ не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

В ч.6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на сайте: http://orliglnal-dlploms.com/, содержится информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов об образовании.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественною отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Согласно с п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются:

документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Также ч. 1 ст. 327 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 ст. 327 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, указанные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании в свободном доступе неограниченному кругу лиц.

Поскольку указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела не содержится, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:

http://orliglnal-dlploms.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 

<

...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: http://orliglnal-dlploms.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Крапивин