К делу №2-1195/2024

УИД:23RS0009-01-2024-001777-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 17 декабря 2024 года 

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Рыбалко К.Н.,

с участием заместителя прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения, указав, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального образования Брюховецкого района полномочий в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Переясловского сельского поселения. В соответствии с информацией органа местного самоуправления по состоянию на 29.11.2024 проект организации дорожного движения продолжает оставаться не утвержденным, что лишает администрацию поселения осуществлять контроль за организацией дорожного движения в границах населенного пункта. Вышеназванные требования законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем утверждения проекта организации дорожного движения.

В судебном заседании истец – заместитель прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б. поддержал исковые требования прокурора Брюховецкого района, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском прокурора согласны.

Выслушав доводы заместителя прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района при проверке исполнения органами местного самоуправления муниципального образования Брюховецкого района полномочий в сфере безопасности дорожного движения, выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Переясловского сельского поселения.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Закона №257-ФЗ, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с информацией органа местного самоуправления по состоянию на 29.11.2024 проект организации дорожного движения продолжает оставаться не утвержденным, что лишает администрацию поселения осуществлять контроль за организацией дорожного движения в границах населенного пункта. 

Бездействие администрации сельского поселения в части не соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, нарушают права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ дает право прокурору обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района об обязании актуализации проекта организации дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем утверждения проекта организации дорожного движения.

После вступления судебного акта в законную силу исполнительный лист направить в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по краснодарскому краю в целях принудительного исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2024 года. 

Судья подпись Е.В.Дорошенко

Копия верна. Судья _________________________Е.В. Дорошенко