Дело №2-729/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2017 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., 

при секретаре Александровской О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы, нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Л.В.А. уточнив требования, обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) сославшись на то, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако, решением №*** от *** года ей было в этом отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены: 

-с применением льготного порядка исчисления, как один год работы за один год и шесть месяцев периоды: 

работы – с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности *** Ярцевской центральной районной больницы;

нахождения в отпусках по беременности и родам в должности *** Ярцевской центральной районной больницы с *** года по *** года и с *** по *** года;

нахождения в отпусках по уходу за ребенком в должности *** Ярцевской центральной районной больницы с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года;

-а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности *** ОГБУЗ «Ярцевская городская стоматологическая поликлиника». С отказом не согласна, считает его незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, и просит суд: обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев вышеуказанные спорные периоды работы, нахождения в отпусках по беременности и родам, нахождения в отпусках по уходу за ребенком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации – календарно, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *** года. 

В судебном заседании истица Л.В.А.. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Ф.Р.Ю. уточненные исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Л.В.А. в установлении пенсии, просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Из материалов дела следует, что *** года Л.В.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составил *** лет (л.д.10-11). 

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Л.В.А. и установив, что на дату обращения ее специальный стаж составил ***, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.55-56).

В специальный стаж истицы в календарном порядке (один год работы за один год) были включены периоды:

-работы с *** года по *** года в должности *** Ярцевской ЦРБ, из-за отсутствия положений законодательства, регламентирующих его учет в льготном исчислении;

-нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с *** года по *** года, с *** года по *** * года, отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года, с *** года по *** года, так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы.

Кроме того, в подсчет специального стажа Л.В.А. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года со ссылкой на Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» и п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Однако такая позиция пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истицы указанных спорных периодов, и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права Л.В.А. противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 27 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ), применявшегося до 01 января 2015 года.

Положениями п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список, Правила №781 соответственно);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список, Правила №1066 соответственно);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.абз.4 и 5 п.2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список №464).

Согласно Списку №464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Указанная работа, согласно Списку, распространялась на врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам №1066, замещение должностей операционных сестер, медицинских сестер, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное), дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. 

В силу Перечня, являющегося приложением к Списку и Правилам №781, правом на досрочную пенсию в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе, акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), обладают, медицинские сестры (палатные), работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности граждан, является трудовая книжка, записи в которую вносятся на основании первичных документов - приказов по личному составу. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истицы связана с лечебной работой, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.19-22). При этом истица (фамилия до брака И) В.А. имеет среднее профессиональное образование по специальности «медицинская сестра» (л.д.24).

Согласно записям в трудовой книжке, Л.В.А.. *** года была зачислена на должность *** Ярцевской центральной районной больницы (впоследствии переименована в ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»), откуда была уволена *** года по собственному желанию, а с *** года и по настоящее время работает в должности **** (впоследствии переименована в ОГБУЗ «Ярцевская городская стоматологическая поликлиника») (л.д.19-22).

Спорные периоды работы истицы с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности *** Ярцевской центральной районной больницы подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении, исходя из следующего.

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года №28, родовое (родильное) отделение относится к отделениям хирургического профиля.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» от 25 июля 2011 года №801н, должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу.

Из анализа имеющихся в материалах дела приказов по Ярцевской ЦРБ, личной карточки формы Т-2, карточек-справок, тарификационных списков, следует, что должность Л.В.А. значится как медицинская сестра палатная родильного отделения, медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения, а из штатных расписаний: на 1984-1987 годы следует, что в Ярцевской ЦРБ имеется родильное отделение (стационар) на 45-60 коек со штатом, включающим - заведующего отделением – врача-акушера-гинеколога, врача-акушера-гинеколога, врача-педиатра, старшую акушерку, акушерку, медсестру операционной, медсестру детскую, сестру-хозяйку, младшую медсестру, санитарку-буфетчицу, санитарку; на 1987-1993 годы следует, что в Ярцевской ЦРБ имеется родильное отделение (стационар) на 50-60 коек со штатом, включающим - заведующего отделением – врача-акушера-гинеколога, врача-акушера-гинеколога, врача-педиатра, старшую акушерку, акушерку, медсестру палаты новорожденных, сестру-хозяйку, младшую медсестру по уходу за больными, санитарку-буфетчицу, санитарку (палатную), санитарку палаты новорожденных, то есть, замещая должности медсестры родильного отделения, медсестры палаты новорожденных Л.В.А. состояла в штате родильного отделения Ярцевской ЦРБ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что палата новорожденных, где работала истица, входила в состав родильного отделения, относящегося к отделениям хирургического профиля стационаров.

По ходатайству стороны ответчика по делу была проведена экспертиза условий труда для установления права истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №*** от *** года (л.д.178-183) следует, что исполняемая истицей трудовая функция в период времени с *** года по *** года в должности *** Ярцевской ЦРБ соответствует трудовой функции должности (учреждению), предусмотренным в п.2 Списка №464 - врачи-хирурги и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. 

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.

Указанное заключение государственной экспертизы условий труда в данной части, наряду с другими представленными истицей доказательствами, подтверждает исковые требования истицы

Согласно приказам Министерства здравоохранения СССР №55 от 09 января 1986 года «Об организации работы родильных домов (отделений)», №300 от 08 апреля 1989 года «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)», палата новорожденных входит в состав родильного отделения, относится к структурным подразделениям хирургического профиля лечебного учреждения, работа медсестры палаты новорожденных связана с оказанием помощи детям и их дальнейшем наблюдении, в том числе родившимся с отклонениями по различным позициям. 

Изложенные обстоятельства позволяют отнести должность *** Ярцевской ЦРБ к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Анализируя приведенные выше правовые нормы, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемые спорные периоды работы Л.В.А. в должности *** Ярцевской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, суд находит подлежащими удовлетворению и требования истицы о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев спорных периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком, исходя из следующего.

*** года Л.В.А. родила дочь (л.д.26), *** года родила сына (л.д.27), а с *** года по *** года и с *** года по *** года соответственно истица находилась в отпусках по беременности и родам (л.д.37,101-102,108-109,120-121,128-129).

Статьей 165 КЗоТ РСФСР предусматривался отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. 

Суд исходит из того, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. В отпуске по беременности и родам женщины получают пособия по государственному социальному страхованию, и, следовательно, данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.

Поскольку в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица занимала должность *** Ярцевской ЦРБ, работа в которой подлежит включению в ее специальный стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, в рассматриваемые спорные периоды истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывается время работы в занимаемой должности, то есть в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Как установлено судом выше, истица в период работы *** Ярцевской ЦРБ находилась в отпусках по уходу за детьми с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года до достижения ими возраста полутора, тех лет (л.д.37,107,108-109,113,114-115,120-121,126,128-129,133,135-136).

Период работы истицы в указанной должности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора и трех лет у Л.В.А. начались до *** года, и спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпусках по уходу за детьми, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то рассматриваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении - как один год за один год и шесть месяцев.

В периоды времени: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года занимая должность *** ОГБУЗ «Ярцевская городская стоматологическая поликлиника», истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно вышеприведенным правовым нормам, работа в указанной должности и учреждении дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применяющихся в настоящее время в указанной части, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в Правилах, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 (действовавшей до 01 января 2012 года) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и обязаны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. 

В соответствии с абз.абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ работодатель проводит подготовку и дополнительное профессиональное образование работников… В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В силу пп.3 п.2 ст.73 действующего в настоящее время Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью. 

Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что подтверждается приказами и справкой работодателя, соответствующими свидетельствами, сертификатами, удостоверениями о прохождении повышения квалификации, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Л.В.А. а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы по решению суда, на *** года (день обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии) специальный стаж истицы составил более необходимых 30 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст.20, пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с указанной даты.

При таких, установленных судом обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л.В.А. удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Л.В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды:

-работы с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности *** Ярцевской центральной районной больницы в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев;

-нахождения в отпусках по беременности и родам в должности *** Ярцевской центральной районной больницы с *** года по *** года и с *** года по *** года в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев;

-нахождения в отпусках по уходу за ребенком в должности *** Ярцевской центральной районной больницы с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев;

-нахождения на курсах повышения квалификации – с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года календарно, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября

(07,08 октября – выходные дни) 2017 года