Судья Щенникова Е.В. Дело № 21-189/2020 (№12-65/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 11 марта 2020 года в г. Сыктывкаре жалобу защитника ООО "Северо-Западный лесной терминал" ФИО1 на решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми ФИО2 

<

Номер обезличен> от 22 ноября 2019 года ООО "Северо-Западный лесной терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "Северо-Западный лесной терминал" ФИО1 обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой судом принято обжалуемое решение. 

В жалобе, направленной в Верховный Суд Республики Коми, защитник ООО "Северо-Западный лесной терминал" ФИО1, ставя вопрос об отмене принятого решения суда, оспаривает соразмерность назначенного наказания выявленному нарушению, с направлением на новое рассмотрение.

ООО "Северо-Западный лесной терминал", надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего защитника не обеспечило.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не усматриваю.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

Пунктом 17 названных Правил определено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с пунктом 19 указанных Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, основанием привлечения ООО "Северо-Западный лесной терминал" к административной ответственности явилось выявленная в ходе плановой выездной проверки при патрулировании территории лесного фонда ГУ "..." допущенное Обществом нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в ненадлежащем проведении работ по очистке мест рубок (порубочные остатки разбросаны по всей площади на расстоянии менее 10 метров от стены лесонасаждений на площади ... га, оставлении заготовительной древесины на период пожароопасного сезона несобранной в штабеля или поленницы и неотделённой противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решая вопрос об обоснованности привлечения ООО "Северо-Западный лесной терминал" к административной ответственности, суд оценил имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет совершения Обществом выявленных нарушений, и, руководствуясь установленными обстоятельствами, требованиями пунктов 16, 17, 19 Правил пожарной безопасности в лесах, пришёл к обоснованному выводу о законности привлечения ООО "Северо-Западный лесной терминал" к административной ответственности, указав на обязанность привлекаемого лица при заготовке древесины по соблюдению установленных законодательством правил. 

Вывод судьи относительно наличия в действиях ООО "Северо-Западный лесной терминал" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям закона и является верным, согласуется с установленными по делу обстоятельствами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО "Северо-Западный лесной терминал" требований пунктов 16, 17, 19 Правил пожарной безопасности в лесах, невыполнение которых установлено и стороной привлекаемого лица при решении вопроса о привлечении к административной ответственности не оспаривалось, образует объективную сторону вмененного административного правонарушения.

При оценке законности вынесенного постановления должностного лица в соблюдение требований статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении лица к административной ответственности, установлены в полном объёме. По результатам оценки доказательств по делу при установлении изложенных обстоятельств факт ненадлежащего лесопользования Обществом нашёл своё подтверждение. 

Совокупность изложенных обстоятельств подтверждает обоснованность вывода суда о наличии в действиях ООО "Северо-Западный лесной терминал" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса с учётом всех юридически значимых при назначении наказания обстоятельств, в том числе исходя из ранее имевших место фактах привлечения общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения. 

Кроме того учитывая, что оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, возможно лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17 января 2020 года, вынесенное в отношении ООО "Северо-Западный терминал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Северо-Западный лесной терминал" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна, судья Соболев В.М.