Дело № 2 – 1102/2020

11RS0005-01-2020-000686-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 13.03.2020 гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2011 по 01.05.2011 в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 21.01.2020, в обоснование требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости, 21.01.2020 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии, представив необходимые документы, однако ответчик решением от 27.01.2020 № 21261/20 в этом отказал, поскольку поездка в г.В. на курсы повышения квалификации с 27.03.2011 по 01.05.2011 не может быть квалифицирована как служебная командировка. Однако истец направлялась работодателем в спорный период в командировку, проходя курс усовершенствования «Сестринское дело при инфекциях», выполняла трудовые обязанности полный рабочий день.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования уменьшила, просила обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2020, в остальной части на исковых требованиях настаивала.

Суд с учетом мнения ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв, в котором указала, что основным условием установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является работа, осуществляемая непосредственно в экстремальный природно – климатических условиях Крайнего Севера и носящая стабильный характер. В спорный период истец проходила стажировку, то есть обучение, и указанный период не может быть отнесен к работе в районах Крайнего Севера, носящей стабильный характер.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Истец является получателем страховой пенсии по старости досрочно с 24.01.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается с 01.01.2020 в размере 5686 рублей 25 копеек.

На основании п.4, п. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, а лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. В силу п.6 указанной нормы лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Также п.9 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Следует из содержания решения о назначении пенсии от 17.01.2020 № 1995/20, и не оспаривается истцом, что истцу установлено повышение фиксированной выплаты по правилам п.9 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», что не является для истца менее выгодным, чем установление повышения фиксированной выплаты по правилам п.5 указанной статьи.

В силу п.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

21.01.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по п.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с направлением в командировку в г.В. (район Крайнего Севера) в период с 27.03.2011 по 01.05.2011.

Решением ответчика от 27.01.2020 № 21261/20 в этом было отказано, так как отсутствуют доказательства выполнения трудовых обязанностей полный рабочий день.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и обязанность по доказыванию выполнения работы в районах Крайнего Севера в спорный период возложена на истца. 

В качестве такового истцом представлена должностная инструкция медицинской сестры палатной, утвержденная главным врачом ГБУЗ РК «Троицко – Печорская ЦРБ» 01.12.2017, а также документы о направлении истца в спорный период в командировку, сведения о начисленных и уплаченных за истца страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица.

На основании ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, само по себе направление в служебную командировку выполнения работы полный рабочий день не означает.

Напротив, следует из содержания приказа МУЗ «Т.» от 04.03.2011 № 68 – н «О направлении работника в командировку», путёвки, свидетельства о прохождении повышения квалификации, сертификата, справок ГБУЗ РК «Т.» от 03.02.2020 № 261, от 17.02.2020 № 394, что в спорный период истец направлялась не для выполнения работы, а на курсы повышения квалификации. Работодатель сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже истца за указанный период представил без кодировки территориальных условий труда.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что в спорный период истец выполняла работу полный рабочий день в районах Крайнего Севера, не имеется. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, спорный период приравнивается к периоду работы в организации, в которой работала истец, то есть к периоду работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако требований о включении спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не заявлено. 

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20.03.2020.

Судья Е.Г.Берникова