Дело № 5-47/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000254-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2024 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 (

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики №, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии с заявленной целью въезда в Российскую Федерацию.

Согласно протоколу АМ № об административном правонарушении, составленному 20.03.2024 года врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО4, 20.03.2024г. в 18 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии с заявленной целью въезда в Российскую Федерацию, въехал на территорию Российской Федерации 15.01.2024г. с целью «частный», что указано в миграционной карте серия №, фактически осуществляемой деятельности в период пребывания (проживания) в Российской Федерации «работа», чем нарушил требования ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.9 /Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 п.4 правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ тот 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4-врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что работал 

<

данные изъяты> на строительных работах, так как в России у него семья, двое несовершеннолетних детей, которых надо содержать. Также в России проживают его близкие родственники: родители, сестра, которые являются гражданами РФ, имеют в собственности недвижимое имущество.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.03.2024г. в 18 часов 00 минут выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно, въехал на территорию Российской Федерации 15.01.2024г. с частной целью визита, что указано в миграционной карте серия №, тогда как фактически осуществляемой деятельностью в период пребывания в Российской Федерации является работа. 

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от 20.03.2024 г. (протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения; права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке), миграционной картой серия №, протоколом осмотра помещений от 20 марта 2024 г. и фототаблицей к нему, письменными объяснениями ФИО1, протоколом о доставлении б/н от 20.03.2024 г., из которых усматриваются вышеизложенные обстоятельства. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из свидетельства о рождении ФИО1, его отцом является ФИО8. Согласно паспорту №, выданному УМВД России 

<

данные изъяты>, ФИО9 является гражданином РФ.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, наличии у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

ФИО1 на территории Таджикистана собственного жилья либо иного имущества не имеет, близких родственников на территории Таджикистана у него также нет. Родители, сестра ФИО1 проживают на территории РФ, имеют гражданство РФ. 

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики №, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Я. Центерадзе.