Дело № 2-770/2020

61RS0012-01-2020-000296-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Вдовенко Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что 26.02.2019 он обратился к ответчику с заявлением №198071/19 об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

23.05.2019 принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на 13.03.2019 необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 10 лет), в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 и недоказанностью характера работ в соответствии со Списком №2. 

С решением УПФР в г.Волгодонске от 23.05.2019 истец не согласен. 

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы:

- с 14.07.1980 по 06.10.1981 – электрогазосварщик (сведения трудовой книжки) в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция», в связи с усмотрением смежной профессии (верхолаз) и не определением фактической занятости на резке и ручной сварке не менее 80%, а также усмотрением в первичных документах профессии «сварщик», не соответствующей Списку №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991,

- с 21.07.1984 по 01.08.1985 – газоэлектросварщик (сведения трудовой книжки) в совхозе 50 лет «Октября», в связи с наличием иных сведений из первичных документов совхоза,

- с 07.09.1985 по 03.01.1986 – электросварщик ручной дуговой сварки в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, в связи с постоянной занятостью в течение рабочего дня в тяжелых условиях труда менее 80%,

- с 01.04.1986 по 24.04.1986 – электросварщик ручной дуговой сварки в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, в связи с постоянной занятостью в течение рабочего дня в тяжелых условиях труда менее 80%,

- с 01.07.1987 по 25.08.1987, 24.09.1987, 09.06.1988 по 01.09.1988, 06.03.1989, 27.11.1989 по 01.12.1989, 29.12.1989 по 30.12.1989 – электросварщик (сведения трудовой книжки) в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, в связи с отвлечением от основной деятельности.

В обжалуемом решении не упомянуты периоды профессионального обучения в Новотроицком ГПТУ №34 (с 01.09.1977 по 11.07.1980) и службы в Советской Армии (с 06.10.1981 по 07.12.1983), сведения трудовой книжки.

Подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. 

- с 01.09.1977 по 11.07.1980 – учеба в Новотроицком ГПТУ №34 диплом А №905597 (сведения трудовой книжки),

- с 14.07.1980 по 06.10.1981 – работа электрогазосварщиком 4 разряда (сведения трудовой книжки) в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция»,

- с 06.10.1981 по 02.11.1983 – служба в Советской Армии (сведения трудовой книжки),

- с 20.07.1984 по 01.08.1985 – работа газоэлектросварщиком в совхозе 50 лет «Октября»,

- с 07.09.1985 по 25.01.1991 – работа электросварщиком четвертого разряда в цех №157, электросварщиком четвертого разряда, пятого разряда, с присвоением квалификации сварщика пятого разряда ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева,

- с 30.01.1991 по 21.03.1991 – работа электросварщиком пятого разряда в кооперативе «Теплосеть». 

На дату обращения с заявлением в адрес ответчика, истец достиг требуемого возраста и выработал необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 10 лет). 

Все годы работы в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция», в совхозе 50 лет «Октября», в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, в кооперативе «Теплосеть» истец выполнял ручную, газоэлектросварку, электрическую дуговую сварку сложных изделий из металла, путем наложения сварочных швов металлоконструкций, работал в течение полного рабочего дня. Получал на работе молоко и обеспечивался специальной одеждой. Что касается периодов работы до 1 января 1992 вид сварки согласно Списку №2 утвержденному постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173 правового значения не имел. Занятость на резке и ручной сварке менее 80% ответчиком не установлена.

В специальный страховой стаж подлежат зачету периоды профессионального обучения в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик) с 01.09.1977 работе с тяжелыми условиями труда (электросварщик 4 разряда) с 14.07.1979 по 06.10.1981, период с 06.10.1981 по 07.12.1983 – годы срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР (Советской Армии), с учетом последующего официального трудоустройства.

Факт профессионального обучения истцом в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелым условиями труда (электрогазосварщик 4 разряда) подтверждается трудовой книжкой АТ-П №9172165 и Дипломом А №905597, выданным 08.07.1980, регистрационный номер 1603 на имя ФИО1

Факт службы истца в составе Вооруженных сил СССР подтверждается записью в трудовой книжке АТ-П №9172165, Военным билетом НП №7038049 на имя ФИО1

Согласно данным трудовой книжки, архивным справкам, истец работал в указанных должностях (электрогазосварщик, газоэлектросварщик, сварщик), которые были основной работой, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы ответчиком в оспариваемом решении не приведено. 

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца сварщиком, электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому довод ответчика о том, что данный факт должен быть документально подтвержден, неверный.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Волгодонске от 23.05.2019. Обязать УПФР в г.Волгодонске включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.09.1977 по 11.07.1980 – учеба в Новотроицком профессионально-техническом училище №34,

- с 14.07.1980 по 06.10.1981 – работа электрогазосварщиком 4 разряда в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция»,

- с 06.10.1981 по 02.11.1983 – служба в Советской Армии,

- с 20.07.1984 по 01.08.1985 – работа газоэлектросварщиком в совхозе 50 лет «Октября»,

- с 07.09.1985 по 25.01.1991 – работа электросварщиком четвертого разряда в цехе №157, электросварщиком четвертого разряда, пятого разряда, с присвоением квалификации сварщика пятого разряда ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева,

- с 30.01.1991 по 21.03.1991 – работа электросварщиком пятого разряда в кооперативе «Теплосеть».

Обязать УПФР в г.Волгодонске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда, с 26.02.2019.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 окончательно уточнив исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: с 13.03.1981 по 06.10.1981 в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция» электросварщиком ручной сварки (Список №2 1956); с 17.10.1981 по 02.11.1983 – период службы в Армии; с 20.07.1984 по 17.05.1985 – газоэлектросварщиком в совхозе «50 лет Октября»; включить в страховой стаж истца периоды работы: с 07.12.1983 по 20.07.1984 – учителем трудового обучения в Коскульской средней школе: с 25.03.1991 по 01.02.1993 инспектором в Производственно коммерческой компании «Инпромсервис»; с 04.04.1994 по 16.11.1996 директором ТОО «Илада».

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 26.02.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением №198071/19 об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

23.05.2019 решением №72 ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом указано, что страховой стаж истца составил 25-03-23, в том числе, специальный страховой стаж составил 04-08-11. 

Как следует из решения №72 от 23.05.2019, ответчиком в специальный стаж не включён период работы:

- с 14.07.1980 по 06.10.1981 (01/02/23) – электрогазосварщик в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция», так как согласно архивной справке №И-447 от 03.04.2019г. усматривается смежная профессия (верхолаз), определить фактическую занятость на резке и ручной сварке не менее 80% по первичным документам не представляется возможным, кроме того в первичных документах так же усматривается профессия «сварщик» не соответствующая Списку №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991,

- с 21.07.1984 по 01.08.1985 (01/00/11) (в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 18.05.1985 по 22.05.1985) – газоэлектроварщик в совхозе «50 лет Октября», так как в первичных документах совхоза «50 лет Октября» усматривается работа ФИО1 в качестве заведующего фермой и управляющего отделением, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с 07.12.1983 по 11.06.1984 (00/06/05) - учитель трудового обучения в Коскульской средней школе, так как запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 и не вычитывается оттиск печати, заверяющий запись об увольнении. Кроме того, в дате увольнения имеется незаверенное исправление. Подтверждающие документы заявителем не представлены;

- с 12.06.1984 по 20.07.1984 (00/01/09) - завхоз в Коскульской средней школе, оттиск печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Запись сделана с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162. Подтверждающие документы заявителем не представлены;

- с 25.03.1991 по 01.02.1993 (01/10/07) - инспектор в Производственно коммерческой компании «Инпромсервис», так как, в основании записи на увольнение указан контракт 10-Н от 01.01.1992г., что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162. Подтверждающие документы заявителем не представлены;

- с 01.03.1993 по 28.07.1993 (00/04/28) – методист по спорту в Малом предприятии «Альтаир», так как не вычитывается оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, а также в соответствии записи на прием указан приказ №108 от 15.04.1993, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Подтверждающие документы заявителем не представлены;

- с 12.12.1993 по 16.11.1996 (02/11/05) - директор ТОО «Илада», так как в основании записи на увольнение дата издания приказа дописана другой пастой, кроме того в заверенном директором организации исправлении в дате увольнения проставленная подпись, не соответствует подписи в паспорте и других документах заявителя. Согласно базе РК «АСВ» ТОО «Илада» было зарегистрировано в УПФР в г. Волгодонске 04.04.1994г. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991, имеют "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". 

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Рассматривая требования истца в части включения в стаж периоды работы с 13.03.1981 по 06.10.1981, с 17.10.1981 по 02.11.1983, с 20.07.1984 по 17.05.1985, суд исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

В период с 13.03.1981 по 06.10.1981 истец работал в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция» электрогазосварщиком 4 разряда, что является работой во вредных и тяжелых условиях труда по Списку №2 (1956г).

Таким образом, требования истца ФИО1 в части включения в страховой стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 13.03.1981 по 06.10.1981, с 20.07.1984 по 17.05.1985, периода нахождения в армии с 17.10.1981 по 02.11.1983 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период срочной службы истца в период с 17.10.1981 по 02.11.1983 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт службы истца в период с 17.10.1981 по 02.11.1983 в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается записью №3 в трудовой книжке, а также Военным билетом.

В период с 20.07.1984 по 17.05.1985 истец работал в совхозе «50 лет Октября» газоэлектросварщиком, что также подтверждается трудовой книжкой. Согласно архивной справке от 04.03.2019 № 70 в первичных документах совхоза №50 лет Октября» имеются сведения о приеме истца с 20.07.1984 газоэлектросварщиком. Данная должность поименована Списком №2.

Таким образом, требования истца ФИО1 в части включения в страховой стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 13.03.1981 по 06.10.1981, с 20.07.1984 по 17.05.1985, периода нахождения в армии с 17.10.1981 по 02.11.1983 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, ответчик суду не представил. 

Рассматривая требования истца в части включения в стаж периодов работы с 07.12.1983 по 20.07.1984, с 25.03.1991 по 01.02.1993, с 04.04.1994 по 16.11.1996, суд исходит из следующего. 

Допрошенный в судебном заседании 19.05.2020 свидетель ФИО3 суду пояснил, что он был устроен на работу в ООО «Илада» 05.11.1994 электромонтером. Истец ФИО1 являлся директором ООО «Илада». Работали они вместе в ООО «Илада» с 1994 по 1998, имеется запись в трудовой книжке.

Допрошенные по средством ВКС через Ясненский районный суд Оренбургской области, Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в судебном заседании 08.06.2020 свидетели суду показали.

Так, свидетель ФИО4 пояснила, что она с ФИО1 проживала в одном поселке. ФИО1 в декабре 1983 устроился на работу в Коскульскую среднюю школу Светловского района Оренбургской области учителем труда, а затем летом 1984 перешел на должность завхоза школы. Затем перешел работать в совхоз им. 50 лет Октября сварщиком. 

Свидетель ФИО5 пояснил, что он вместе с ФИО1 работал в совхозе им. 50 лет Октября. ФИО1 пришел на работу в 1984. он работал в должности механизатора, а ФИО1 в должности сварщика.

Свидетель ФИО6 пояснил, что он и ФИО1 работали вместе в организации «Инпромсервис». Работали в охране почти два года с 1991 по 1993. В трудовой книжке записано «инспектор».

Свидетель ФИО7 пояснил, что он и ФИО1 работали в одной организации «Альтаир» или «Золотое дно», которое существует после 1994. ФИО1 трудоустроился в организацию в 1991, где работал охранником. Он же являлся директором организации «Альтаир» с 1991 по 2000.

Оснований не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда не имеется, периоды работы свидетелей совместно с истцом, подтверждены документально, трудовыми книжками, кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Пояснениями истца, свидетелей и собранными по делу доказательствами подтверждается, что истец в спорные периоды работал в организациях и в указанных должностях. Доказательств обратного материалы дела не содержат и не представлено. 

Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 в части включения в страховой стаж, периоды работы с 07.12.1983 по 20.07.1984 учителем трудового обучения в Коскульской средней школе, с 25.03.1991 по 01.02.1993 инспектором в Производственно коммерческой компании «Инпромсервис», с 04.04.1994 по 16.11.1996 директором ТОО «Илада», дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400 ФЗ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы: с 13.03.1981 по 06.10.1981 в Новотроицком СМУ треста «Стальмонтаж» «Главстальконструкция» электросварщиком ручной сварки (Список №2 1956г.); с 17.10.1981 по 02.11.1983 – период службы в Армии; с 20.07.1984 по 17.05.1985 газоэлектросварщиком в совхозе №50 лет Октября»; включить в страховой стаж истца периоды работы: с 07.12.1983 по 20.07.1984 учителем трудового обучения в Консульской средней школе; с 25.03.1991 по 01.02.1993 инспектором в Производственно коммерческой компании «Инпромсервис»; с 04.04.1994 по 16.11.1996 директором ТОО «Илада».

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение вынесено 09.07.2020.

Судья Т.А. Афонина