Дело № 2-390/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием представителя Администрации г. Алушта Республики Крым – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

ответчика ФИО5, 

его представителя – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Алушта Республики Крым к ФИО3, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Санаторий Славутич», ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения, расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации г. Алушта Республики Крым ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Санаторий Славутич», ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения, расторжении договора аренды.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Администрацию г. Алушта Республики Крым поступило уведомление Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.1.4 о выявлении самовольной постройки на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, которое было рассмотрено Комиссией по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и приято решение об обращении с иском в суд. 

Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим муниципальному образованию городской округ Алушта Республики Крым и предоставленным в аренду ФИО3, последним осуществляется деятельность по возведению объекта капитального строительства, с количеством этажей - 1, заполнение оконных и дверных проемов выполнены в полном объеме, отделка фасадов выполнены не в полном объеме, без получения необходимых документов – разрешения на строительство. Из п.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент передачи земельного участка в аренду на нем расположен навес общей площадью 0,0120 га. П.25 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендатор вправе по письменному согласованию с арендодателем возводить на арендованном участке в установленном порядке строения и сооружения. Письменное согласие арендодателем не выдавалось. Считает, что объект возводится ФИО3 на земельном участке, не предоставленном для целей строительства объекта недвижимости и без согласия собственника земельного участка. Кроме того, в границах земельного участка частично расположен объект недвижимого имущества – сооружения «Берегоукрепительного сооружения межколхозного пансионата в г.Алуште» площадью 17,669,1 кв.м. с кадастровым номером № и спорный объект самовольного строительства частично расположен на берегоукрепительном сооружении. Считает, что спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является самовольной постройкой, подлежащей сносу, а договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ – расторжению, на основании ст.619, ч.2 ст.459 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и его представитель возражали против заявленных исковых требований. Пояснили, что необходимые разрешительные документы у ФИО3 имеются. По условиям договора аренды земельный участок передавался для размещения буфета. Документом, свидетельствующим о согласии собственника на строительство, является решение Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого были получены градостроительные условия, заказан проект, получены заключения Республиканского комитета АР Крым по строительству и архитектуре КРП «Противооползневое управление», научно-техническое заключение ЧП «Институт «Крымгниинтиз», заключение Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, декларация о начале выполнения строительных работ и начаты строительные работы. Также органом местного самоуправления принимались решения о замене наименования объекта с «буфета» на «кафе». При разработке в 2013 г. технической документации по землеустройству ограничений в части используемого земельного участка и наложения на берегоукрепительное сооружение не установлено. При проведении экспертизы установлено, что объекта исследования не затрагивают конструкций подпорной стены берегоукрепительного сооружения, а также железобетонного лотка, фактически существующих в районе объекта. С целью устранения несоответствия в части заступа ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию г. Алушты с заявлением о согласовании границ земельного участка. Земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования. Допущенные нарушения, являются несущественными и незначительными. Сооружение не несет угрозы. Детальность как индивидуальный предприниматель ФИО3 не осуществляет. Обращали внимание, что снос является крайней мерой и подлежит применению лишь при невозможности устранить имеющиеся нарушения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало. 

Выслушав предстоятеля истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст.42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из анализа ст.ст.1, 12, 222, 304 ГК РФ законный владелец вправе осуществлять свои права по своему усмотрению, однако в определенных границах, не допускающих неправомерное нарушение прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, требованиям, установленным проектом планировки территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п.29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" предусмотрено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ответчик арендует земельный участок площадью 120 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – общественное питание, кадастровый №, правообладателем которого является муниципальное образование городской округ Алушта, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (Т.1 л.д. 8-13, 17-26,87-93,95-100-127, 162-172, 179-188).

В соответствии с решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 разрешен сбор исходных данных с получением градостроительных условий и ограничений для строительства буфета, расположенного в с Семидворье, в районе пляжа санатория «Славутич» (Т.1 л.д.189, Т.2 л.д.134-137)

По решению Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № частному предпринимателю ФИО3 разрешено заключить дополнительное соглашение к договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения функций назначения объекта с «буфета» на «кафе» (Т.1 л.д.190, Т.2 л.д.138-139).

Согласно решению Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение исполнительного комитета Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении ФИО3 получения исходных данных с градостроительными условиями…», с заменой названия «буфет» на «кафе» (Т.1 л.д.191, Т.2 л.д.140-142). 

Решением Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку (кадастровый №), находящемуся в аренде у ФЛП ФИО3 присвоен почтовый адрес: АР Крым, 

<

адрес> (Т.1 л.д.94,192).

Решением Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 дано разрешение на подготовку технической документации по установлению границ земельного участка площадью 0,0120 га, расположенного в с. Семидворье, в районе пляжа санатория «Славутич», для внесения изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в п.12, для строительства и обслуживания кафе с банкетным залом и административными помещениями, ранее переданное заявителю в аренду на 49 лет в коммерческих целях (Т.1 л.д.218, Т.2 л.д.143-153).

Из технической документации по землеустройству по восстановлению границ земельного участка в натуре ФЛП ФИО3 для размещения буфета, расположенного по адресу: с. Семидворье, в районе пляжа санатория «Славутич», кадастровый №, выполненного в 2013 г. Алуштинским отделом крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» следует, что земельный участок не имел ограничений (Т.1 л.д.193-213).

Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка площадью 0,0120 кв.м. по адресу: АР Крым, с. Семидворье, в районе пляжа «Славутич», с целевым назначением: строительство кафе, утвержденные главным архитектором исполнительного комитета Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют, что площадь застройки определена в 120 кв.м., этажность – 3 этажа, предельная высота строений – 7 м. ФИО11 линий нет (л.д.214-217). 

В 2013 г. по заказу ФИО3 КРП Комплексная архитектурно-реставрационная мастерская «Укрпроектреставарация» разработаны рабочие проекты «Строительство кафе в АР Крым», 

<

адрес>, в районе пляжа «Славутич» - Конструктивные решения и Расчет конструкций (Т.2 л.д.1-38, 56-114).

Согласно научно-технического заключения об инженерно-геологических условиях участка проведенного ЧП «Институт «Крымгниинтиз» от ДД.ММ.ГГГГ для строительства кафе по адресу: АР Крым», г. Алушта, с. Семидворье, в районе пляжа «Славутич», участок расположен а 30-35 м. от уреза Черного моря, и находится под защитой комплекса берегоукрепительных сооружений. На момент проведения изысканий берегоукрепительные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии. Участок приурочен к правой приборотовой части современного стабилизировавшегося оползня №. Признаков развития активных оползневых процессов в пределах территории не наблюдается с 1981 г. Грунты, слагающие участок проектируемого строительства по своим сейсмическим свойствам относятся ко II категории (Т.2 л.д.39-55). 

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ КРП «Противооползневое управление» согласовало рабочий проект «Строительство кафе в АР Крым», с. Семидворье, в районе пляжа «Славутич» (Т.1 л.д.219-221)

В соответствии с экспертным отчетом ГП «Укргосстройэкспертиза» в АРК от ДД.ММ.ГГГГ № рабочий проект «Строительство кафе в АР Крым», с. Семидворье, в районе пляжа «Славутич» разработан в соответствии с соблюдением требований к прочности, надежности и долговечности объекта строительства и имеет технические показатели: вид строительства: новое строительство, площадь застройки – 120 кв.м., общая площадь 281,05 кв.м., строительный объём 1153.2 кв.м., этажность: цоколь+1 этаж+ мансарда (Т.1 л.д.222-225).

ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ по строительству кафе по адресу: 

<

адрес> (Т.1 л.д.236-238).

Из технического паспорта КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической регистрации» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заинвенаризировано строение кафе лит.А площадью 36,0 кв.м., навес площадью 84 кв.м. (Т,1 л.д.239-248).

Акт проверки службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке (кадастровый №) ведется строительство объекта капитального строительства, заказчиком которого является ФИО3 Заказчиком получена декларация от ДД.ММ.ГГГГ №РК 082140000958, на момент регистрации которой ФИО3 являлся физическим лицом-предпринимателем. Договор аренды также заключен с предпринимателем ФИО3 В связи с открывшимся обстоятельствами внеплановая проверка прекращена, поскольку должна была быть согласована с органом прокуратуры (Т.1 л.д.249-251).

В соответствии с актом выездного обследования Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного во исполнение задания № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> расположен объект имеющий характеристики: количество надземных этажей-1, заполнение оконных дверных проемов выполнено в полном объеме; отделка фасадов выполнена е в полном объеме. Возведение объекта ведется на земельном участке без установленного вида разрешенного использования и без получения необходимых разрешений, в нарушение ч.2 ст.51 ГрК РФ (Т.1 л.д.49-52).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Алушты Республики Крым направлено уведомление о выявлении самовольной постройки №.1.4, составленное Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, согласно акта № (Т.1 л.д.53).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении второго вопроса (уведомления Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №.1.4) принято решение о направлении материалов в юридическое управление администрации г. Алушты для обращения с иском в суд о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями (Т.1 л.д.54-61).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ берегоукрепительное сооружение межколхозного пансионата в г. Алуште площадью 17405,6 кв.м., кадастровый №, образовано из объекта недвижимости с кадастровым номером № снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.147-154). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником берегоукрепительного сооружения межколхозного пансионата в г. Алуште площадью 17699,1 кв.м., кадастровый № является муниципальное образование городской округ Алушта, с ДД.ММ.ГГГГ объект находится в аренде у ООО «Санаторий «Славутич» (Т.2 л.д.6-14, 25-54).

В 2021 г. инженерным консалтинговым центром «Безопасность гидротехнических сооружений» по заказу Администрации г. Алушты разработана декларация берегоукрепительного сооружения межколхозного пансионата г. Алушты, кадастровый № (Т.3 л.д.73-118).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что собственником земельного участка по адресу: г. Алушта, п. Семидворье, микрорайон «Лесной»,1а, кадастровый №, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером № значится ФИО2(Т.1 л.д.155-161).

Акт осмотра обследования объекта земельных отношений управления муниципального контроля Администрации г. Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что по адресу: 

<

адрес>, пер. им. А.Айвазяна,12 расположен земельный участок с кадастровым номером 90:15:040301:212, площадью 120 кв.м., форма собственности – собственность публично-правовых образований, вид разрешенного использования - общественное питание. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен одноэтажный объект незавершенного строительства, без соответствующих отступов от границ земельного участка (Т,2 л.д.161-164).

Согласно акта осмотра обследования объекта земельных отношений управления муниципального контроля Администрации г. Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный объект капитального строительства без соответствующих отступов от границ земельного участка, возведенный параллельно подпорной стене (берегоукрепительному сооружению) Расстояние между данным объектом капитального строительства и берегоукрепительным сооружением составляет 4,5 м.(Т.3 л.д.1-5).

В соответствии с письмом управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 120 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в селах и поселках Ж-1-2(20). Красные линии улиц и проездов в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не установлены (Т.2 л.д.228-245).

Из банковских квитанций следует, что ФИО9 производилась оплата аренды земельного участка в период с 2015 г. по 2023 г. (Т.2 л.д.170-218).

В соответствии с заключением ФБУ «Севастопольская ЛСЭ Минюста России №, № от ДД.ММ.ГГГГ объект исследования в целом соответствует проектным решениям – Проектной документации строительство кафе в АР Крым, 

<

адрес>, в районе пляжа «Славутич», шифр 11/09-2013, разработанный РП Крымская КАРМ «Укрпроектреставрация» в 2013 

<

адрес> незначительное отклонение в части площади застройки, фактически застройка составляет 118,4 кв., вместо планируемой 120.0 кв.м. Разница в площадях составляет 1,6 кв.м. Наиболее вероятно, что выявленное отклонение от проектной площади застройки обусловлено не выполнение работ по наружной отделке объекта исследования. При условии окончания строительства (достройки двух этажей), проведения отделочных работ, подключения ко всем необходимым коммуникациям и установке необходимого оборудования, в соответствии с проектной и разрешительной документацией, объект исследования может являться общественным зданием – кафе. Поскольку на момент проведения исследования объект не завершен строительством и однозначно установить его функциональное назначение не представляется возможным, то при дальнейшем исследовании, на основании данных проектной и разрешительной документации, объект рассматривался как кафе.

Установлено, что объект исследования соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, утверждённым решением Алуштиского городского совета от 22.02.2019 г. №59/22, в части размещения на земельном участке с условно разрешенным видом использования – общественное питание (код 4.6), а именно в территориальной зоне Ж-1-2(20).

Объект исследования не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, утверждённым решением Алуштиского городского совета от 22.02.2019 г. №59/22, в части:

- предельных параметров разрешенного строительства относительно минимального отступа от красной линии проездов до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) при осуществлении строительства, которые должны составлять не менее 5 м. Фактическое расстояние от границ земельного участка (отделяющих данный земельный участок от территории общего пользования) составляет 3,8 м. – 3,81 м.;

- минимальных отступов от границ земельного участка до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц), которые должны составлять 3 м. Объект исследования не имеет отступов от границ земельного участка. Площадь застройки объекта исследования (118,4 кв.м.) не позволяет предусмотреть нормируемые отступы от границ земельного участка ( 120 кв.м.);

- параметров застройки относительно расчетного показателя отношения площади занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, который должен составлять не более 0,8. Фактический расчетный показатель отношения площади, занятой под объектом исследования, к площади территории составляет 0,987. 

Расчетный показатель максимально допустимого коэффициента использования территории и архитектурно-градостроительного облика установить не представляется возможным.

Строительство объекта велось в соответствии с утверждёнными Градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, следовательно не имеет каких-либо отклонений от градостроительных требований.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:15:040301:212:

- соответствует строительным и сейсмическим требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.-87 (с изменениями)», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах СНиП II-7-81*», в части конструктивного и объемно-планировочного решения;

- соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных разрывов;

- соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в части эвакуационных выходов. 

Определить соответствует ли объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:15:040301:212 требованиям экологических, саниатрно-гигиенических норм и правил, а данном этапе строительства объекта исследования, не представляется возможным.

Объект исследования соответствует требованиям ст.36 ГрК РФ, ввиду возможности его использования без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом.

Объект исследования, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является отдельно стоящим неоконченным строительством одноэтажным зданием, имеет размеры 19,8х5,96 м., состоит из шести помещений площадью: 6,3 кв.м., 4,0 кв.м., 22,2 кв.м., 61,3 кв.м., 9,1 кв.м.,2,9 кв.м. Площадь помещений составляет 105,8 кв.м. На момент проведения обследования в помещениях объекта работы по внутренней отделке выполнены частично, работы по прокладке коммуникаций и оборудования не выполнены, что не позволяет идентифицировать их функциональное назначение. 

При условии окончания строительства (достройки двух этажей), окончания отделочных работ, подключения ко всем необходимым коммуникациям и установке необходимого оборудования, в соовтествии с проектной документацией, объект исследования может являться общественным зданием – кафе, что будет соответствовать виду землепользования (виду разрешенного использования земельного участка). Определить степень готовности объекта исследования не представляется возможным. 

Объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, т.е. с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определить существуют ли нарушения, нахождением объекта недвижимости, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пер.А.Айвазяна,12а, на земельном участке с кадастровым номером №, в отношении смежных объектов – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> кадастровый № и берегоукрепительного сооружения с кадастровым номером №, не представляется возможным. 

Объект исследования частично размещен за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (площадью 13,67 кв.м.), что не соответствует Градостроительным требованиям, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и требованиям земельного кодекса ФИО1 Федерации. Установить, на какой именно земельный участок накладывается часть объекта исследования не представляется возможным. Для устранения выявленного несоответствия необходимо проведение работ по смещению и перераспределению границ земельного участка с кадастровым номером №, непосредственно под объект исследования, что подразумевает разработку и согласование отклонений от предельных параметров застройки. 

В случае невозможности осуществления перераспределения земельного участка, необходимо проведение демонтажных работ части конструкций объекта недвижимости.

При условии, если будет осуществлена достройка объекта исследования в соответствии с согласованной проектной и разрешительной документацией, то нарушений нахождением объекта недвижимости, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в отношении смежного объекта – берегоукрепительного сооружения с кадастровым номером №, существовать не будет.

Возможность использования объекта исследование без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом (таких как: минимальный отступ от красной линии, отступы от границ участка; показатель отношения площади, занятой под объектом, к площади территории; показатель максимально допустимого коэффициента использования территории), имеется, что соответствует требованиям ст.36 ГрК РФ. В случае устранения выявленного несоответствия, в части выхода конструкции объекта за границы земельного участка, посредством проведения работ по смещению и перераспределению границ земельного участка с кадастровым номером №, непосредственно под объект исследования, сохранить объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в существующем состоянии возможно (Т.3 л.д.133-183).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Администрацию г. Алушты подано заявление о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 90:15:040301:212.

Заключение ФБУ «Севастопольская ЛСЭ Минюста России №, № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, положениям ст.ст. 59,60 ГПК РФ, отводов экспертам не заявлено, причин не доверять указанным выводам эксперта не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, нарушений строительных, противопожарных норм и правил экспертом не установлено, здание не представляет угрозу для жизни и здоровья иных лиц.

Спорный объект не препятствует владельцу смежного участка, а также не мешает функционированию берегоукрепительного сооружения, не создает опасность возникновения аварийных ситуаций.

Ввиду отсутствия документации по планировке территории, которой утверждены красные линии, суд не усматривает существенности допущенных нарушений, при возведении ответчиком объекта капитального строительства.

Нарушения прав и законных интересов истца сохранением и эксплуатацией спорного здания по делу не установлено, расположение части здания непосредственно за границей земельного участка в соотношении к площади участка и с учетом рельефа местности, является незначительным. Нуждаемость в использовании части земельного участка, где имеет место отступ от границы земельного участка, для нужд муниципалитета истец не обосновал, равно как и не представил проекта планировки территории п.Семидворье либо проекта межевания территории.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что сохранение строения нарушает права и охраняемое законом интересы других лиц, либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст.222 ГК РФ.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст.9 ГК РФ право выбора того или иного способа защиты гражданских прав принадлежит не суду, а истцу, который самостоятельно определяет в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.

Способ защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ) определяется лицом самостоятельно.

Исходя из принципов независимости и беспристрастности, у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты.

Истец избрал способ защиты нарушенного права в виде сноса самовольно возведенного объекта недвижимости, ввиду отсутствия разрешения на строительство, отсутствие согласия арендодателя на возведение объекта капитального строительства, частичного расположения объекта на берегоукрепительном сооружении.

Вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют, что Лучистовский сельский совет, правопреемником которого является Администрация г. Алушты выдавал ФИО3 разрешительные документы на строительство объекта капитального строительства, о чем первоначально свидетельствует, в частности решение Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Строительство спорного объекта осуществляется на основании разрешительных документов – градостроительных условий и ограничения застройки, утвержденных главным архитектором исполнительного комитета Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, декларации о начале строительных работ, зарегистрированной в инспекции архитектурно-строительной инспекции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с положениями ст.51 ГрК РФ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Доказательств того, что указанная декларация отменена, признана недействительной либо иным образом утратила свое действие, истцом не представлено и в ходе судебного заседания не установлено.

Нахождение объекта капитального строительства на берегоукрепительном сооружении, которое истцом положено в основу исковых требований своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло и опровергается заключением эксперта.

Иных оснований, по которым указанный в иске объект подлежит сносу не заявлено. Таким образом, не установлены основания для сноса объекта капитального строительства, предусмотренные ст. 222 ГК РФ.

Поскольку существенного нарушения использования имущества условиям договора аренды арендатором ФИО10 не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды 

Обеспечение судебной защиты лицам, ссылающимся на нарушение их прав, возможно не только при условии установления факта нарушения ответчиком требований закона, но и при одновременной доказанности факта нарушения ответчиком охраняемых законом прав и интересов истца. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств, применительно к спорному случаю, лежит именно на истце.

В ходе рассмотрения настоящего дела Администрацией г. Алушта Республики Крым не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и охраняемые законом интересов истца либо других лиц.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст.94,95,98 ГПК РФ с истца в пользу Федерального бюджетного учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы в сумме 149640 руб., остаток денежных средств, перечисленных на проведение экспертизы подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г. Алушта Республики Крым к ФИО3, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Санаторий Славутич», ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения, расторжении договора аренды – оставить без удовлетворения.

Управлению Судебного департамента в Республике Крым перечислить в пользу Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (

<

данные изъяты>) за проведение экспертного исследования №, № денежные средства в размере 149640 (сто сорок девять тысяч шестьсот сорок) рублей, внесенные на депозитный счет по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив остаток суммы в размере 360 ( триста шестьдесят) руб. муниципальному образованию городской округ Алушта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2024 г.