УИД 63RS0038-01-2024-003069-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р., 

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3649/2024 по иску заместителя прокурора Кировского района г.Самары к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, 

Установил:

Заместитель прокурора Кировского района г.Самары обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия ИП ФИО1, по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, обязании ИП ФИО1 в срок не свыше 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу провести паспортизацию категорирования объекта - «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империя» ИП ФИО1

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов образования установлены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерству просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - постановление №1006). В соответствии с п.6 постановления №1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В силу п. 15 постановления №1006 результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В указанном акте определяется категория опасности объекта и меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объекта данной категории. Прокуратурой района в нарушение вышеуказанного законодательства в адрес ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, паспортизация категорирование объекта «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империя» ИП ФИО1 не произведено, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не определены. Согласно выписке ЕГРЮЛ ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Паспорт категорирования опасности объекта, с момента образования индивидуального предпринимателя не разработан.

Представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Самары Дмитриева Я.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов образования установлены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерству просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - постановление №1006). 

В соответствии с п.6 постановления №1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). 

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). 

В силу п. 15 постановления №1006 результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. 

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). 

В указанном акте определяется категория опасности объекта и меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объекта данной категории. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в нарушение вышеуказанного законодательства в адрес ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Однако, паспортизация категорирование объекта «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империя» ИП ФИО1 не произведено, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не определены. Согласно выписке ЕГРЮЛ ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Разрешая заявленные требования, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, принимая во внимание, что паспорт категорирования опасности объекта, с момента образования индивидуального предпринимателя не разработан, приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Кировского района г.Самары подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Самары к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ИП ФИО1, по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Обязать ИП ФИО1 в течении 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу провести паспортизацию категорирования объекта - «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империя» ИП ФИО1

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года.

Председательствующий: А.Р. Ужицына