Дело № 2а-3107/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 декабря 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последней на основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 марта 2016 года был установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 26 февраля 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 21).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 20). 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно положениям частей 1,2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года) по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10,11-12).

Преступление ФИО1 по приговору от 29 июля 2019 года совершила при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершила в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 марта 2016 года (л.д. 13). 

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года) истекает 17 декабря 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области. 

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года) и направлением ее к месту отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя как осужденная, стремящаяся к исправлению. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 31 октября 2019 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признала полностью, в содеянном раскаялась. Не трудоустроена, привлечена к работам по благоустройству территории учреждения. По характеру хитрая, внешне уравновешенная, общительная. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делает для себя правильные выводы. Посещает мероприятия воспитательного характера, занятия общеразвивающей направленности. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года, апелляционного постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года, решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 марта 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 6-7,8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

Таким образом, поскольку ФИО1 осуждена приговором Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года) за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 29 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 октября 2019 года), установленный законодательством Российской Федерации, а не на срок погашения судимости по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 26 февраля 2013 года, которая погашается 12 сентября 2022 года, поскольку в соответствии с разъяснениями пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом личности осужденной суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. 

При этом, устанавливая ФИО1 указанное ограничение, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 года.

Судья О.В.Банникова