дело №2а-3927/2023

44RS0002-01-2023-003458-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе, 

при секретаре судебного заседания И.И. Мариничевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области 21.07.2023 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 21,01 руб. пени – 2,07 руб., указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц, который налогоплательщиком в установленный законом срок не уплачен. За несвоевременную уплату налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 2,07 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по налогу и пени, несмотря на истечение срока исполнения требования, сумма задолженности ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом мировым судьей было вынесено определение от 27.06.2023 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку истек установленный законом срок при подаче в суд заявления о взыскании задолженности. В заявлении к суду административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.

В судебное заседание представитель УФНС России по Костромской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст.401 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст.403 НК РФ).

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 (ИНН 

<

***>) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и у него в собственности имеется имущество (квартира по адресу ...), за которое начислен налог – 21,01 руб. Налог своевременно административным ответчиком не уплачен. 

Из материалов дела усматривается, что административному ответчику было направлено требование № 80842 от 23.12.2014, согласно которому административному ответчику было предложено в срок до 03.04.2015 погасить имеющуюся задолженность по имущественному налогу в размере 16,26 руб., пени – 0,67 руб.

Также административному ответчику было направлено требование № 24933 от 09.11.2015, согласно которому административному ответчику было предложено в срок до 12.02.2016 погасить имеющуюся задолженность по имущественному налогу в размере 21,01 руб., пени – 1,80 руб.

В установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных выше норм права, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 03.10.2018 (3 года шесть месяцев с 03.04.2015).

ИФНС России по г. Костроме в июне 2023 года обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы, мировым судьей вынесено определение от 27.06.2023 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку истец пропустил установленный законом срок при подаче в суд заявления о взыскании задолженности.

С настоящим иском административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы 21.07.2023. 

В ходатайстве к суду УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, в связи с чем, ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит. 

Таким образом, в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 (ИНН 

<

***>) задолженности в сумме 23,08 руб., в том числе налог на имущество в размере 21,01 руб., пени по налогу на имущество – 2,07 руб., следует отказать, поскольку пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

Налоговый орган утратил возможность взыскания указанных налоговых платежей и пени в связи с истечением установленного срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать УФНС России по Костромской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 (ИНН 

<

***>) задолженности в сумме 23,08 руб., в том числе налог на имущество в размере 21,01 руб., пени– 2,07 руб.

Налоговый орган утратил возможность взыскания указанных налоговых платежей в связи с истечением установленного срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023