Дело № 2-4383/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,

установил:

прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором просит суд: признать недействительным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... в части отказа ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения ... на состав семьи ... человека с учетом ФИО2; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях найма; обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...

В судебном заседании прокурор Загидулина Л.В. на иске настаивала.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» не явился, о слушании третье лицо извещено.

Судом установлено.

ФИО1 ** ** ** принята на работы в Управлении материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Коми (в настоящее время ГБУ РК «Главное Управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми»), где осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени.

Из пояснений истца и доводов иска следует, что по ее ходатайству в ** ** ** ФИО1 предоставили комнату .... Ранее эту комнату занимала семья П., они отказались от данного жилья в связи с необходимостью проведения ремонтных работ и предоставлением для проживания комнаты ... (бывшего помещения кухни). Документы на вселение в жилое помещение, в том числе ордер на вселение, утрачены.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** № ... здание общежития (... расположенное по адресу ... передано в оперативное управление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница».

** ** ** между ФИО1 и ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» в лице главного врача ... Л.В. заключен договор найма жилого помещения .... Согласно п.п. 2, 5 раздела 1 данного договора жилое помещение предоставлено истице в связи с работой и на время работы.

В настоящее время ФИО1 и её дочь ФИО2 проживают в комнате ..., имеют регистрацию по месту жительства.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу № ... удовлетворены требования искового заявления Республики Коми в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» принять в муниципальную собственность ... объекта недвижимости, в том числе здание общежития (... расположенное по адресу ...

Постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от ** ** ** решение Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу № ... оставлено без изменения.

Во исполнение вышеуказанного решения суда спорное недвижимое имущество здание общежития ...), расположенное по адресу ... передано ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» администрации МО ГО «Сыктывкар» согласно акту приема-передачи от ** ** **, подписанному между ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница», администрацией МО ГО «Сыктывкар», Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** МО ГО «Сыктывкар» на праве собственности принадлежат комнаты ....

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилья в связи с фактическим проживанием в комнате ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** ... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ** ** ** № ..., согласно п. 3 которого ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения ... на состав семьи ... человека с учетом дочери ФИО2 в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право на получение жилых помещений.

В обоснование своей позиции органом местного самоуправления указывается на предоставление согласно договору найма от 31.03.2009 № 9 жилого помещения на период работы в организации, отсутствие документов, подтверждающих предоставление жилья в бессрочное пользование, отсутствие в реестре муниципальной собственности жилого помещения ...

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденном Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, ордер является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии, который должен быть сдан администрации общежития объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с момента передачи общежития в муниципальную собственность на отношения истца и ответчика распространяются положения о социальном найме.

Факт заключения договора на период работы, вопреки утверждению ответчика, является доказательством предоставления в установленном порядке помещения в общежитии и законности его занятия истцом и ее дочерью.

В части довода об отсутствии в реестре муниципальной собственности жилого помещения ... установлено, что согласно поэтажному плану здания, экспликации к поэтажному плану технических паспортов на здание общежития ...), расположенного по адресу ... составленных по состоянию на ** ** ** и на ** ** **, жилое помещение ... в жилом доме отсутствует.

Сопоставление технических паспортов здания общежития (...), расположенного по адресу ..., выполненных по состоянию на ** ** ** и по состоянию на ** ** **, позволяет сделать вывод о том, что истица фактически занимает жилое помещение, обозначенное в поэтажном плане и экспликации в соответствии техническим паспортом БТИ под номером ...

Жилое помещение, переоборудованное из помещения кухни, на поэтажном плане здания, экспликации к поэтажному плану технического паспорта на здание общежития ... расположенного по адресу ... составленного по состоянию на ** ** **, обозначено как жилое помещение площадью ... под номером ... без указания номера комнаты.

При этом жилое помещение ... согласно выписке из реестра муниципального имущества Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** представляет собой ... комнаты общей площадью ... Сумма площадей помещений ... (без номера комнаты) технического паспорта на здание общежития ... расположенного по адресу ... составленного по состоянию на ** ** **, также составляет ... 

Вышеизложенное свидетельствует об учете в реестре муниципальной собственности в составе комнаты № ... переоборудованной комнаты № ... (без номера комнаты) и помещение № ... (номер комнаты ...), которое и является комнатой № ... предоставленной истцу.

Кроме того, согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилья в связи с получением мер государственной поддержки по приобретению жилья.

** ** ** между ФИО1 и АО «...» заключен договор уступки права требования по договору № ... участия в долевом строительстве от ** ** **. Согласно указанному договору истица приобретает право на жилое помещение по адресу ...). В настоящее время данному помещению присвоен адрес ...

Наличие указанного жилого помещения не влияет на возникшее право пользования комнатой ..., поскольку предоставление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» комнаты являлось правомерным и законным. 

Поскольку вселение в общежитие являлось законным, до настоящего времени право пользования не прекращено, с даты передачи общежития в муниципальную собственность на отношения сторон распространяются положения о договоре социального найма.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, истец в настоящее время занимает жилое помещение на условиях социального найма. В связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене в обжалуемой части, за истцом и третьим лицом может быть признано право пользования жилым помещением на условиях найма, а на ответчика возложена обязанность по заключению договора социального найма.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... в части отказа ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения № ... на состав семьи ... человека: ФИО1, ФИО2.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... на состав семьи ... человека: ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья М.В. Щелканов