№ 12-99/2017

РЕШЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Астрахань 

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р., 

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Клин-Сервис» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Клин-Свервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Клин-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ООО «Клин-Сервис» не согласившись с вынесенным постановлением, подало на него жалобу, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

Основанием для составления протокола послужили результаты проверки проведенной Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов на АГКК.

При рассмотрении административного дела представителем ООО «Клин-Сервис» в порядке ст.ст.24.4, 25.1 КоАП РФ заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела документов, свидетельствующих о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Однако, инспектором в удовлетворении указанного ходатайства отказано с вынесением немотивированного определения. Также было отказано в предложении опросить работников по вопросам ознакомления их с результатами специальной оценки труда и другими документами. 

Кроме того, протокол и постановление по делу об административном правонарушении не содержит всех необходимых данных в соответствии со ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением административного законодательства. 

При указанных обстоятельствах просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В случае не согласия суда с доводами жалобы, просили признать данные нарушения малозначительными и освободить юридическое лицо от административной ответственности. 

Представитель ООО «Клин-Сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозицией части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в Аксарайском газоконденсатном комплексе проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Клин-Сервис», в части соблюдения трудовых прав работников ООО «Клин-Сервис», осуществляющих работы по обмывке, обдувке и тентированию автотранспорта и контейнеров, занятых на перевозке серы для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань», которой выявлены многочисленные нарушения. 

В ходе проверки установлено, что согласно представленного журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ООО «Клин-Сервис», начат ДД.ММ.ГГГГ, работники в количестве 47 человек, были допущены к работе без проведения стажировки на рабочем месте, о чем свидетельствует незаполнение граф ДД.ММ.ГГГГ указанного журнала.В нарушение ч. 8 ст. 212 ТК РФ, на момент проверки работник ФИО1, разнорабочий, трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность без прохождения в установленном порядке инструктажа по охране труда (вводного и первичного), стажировки.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись. 

В нарушение указанной нормы, с результатами проведения специальной оценки условий труда, не ознакомлены работники ООО «Клин-Сервис» ФИО1, ФИО2

В нарушение ст.221 ТК РФ ООО «Клин-Сервис» не обеспечивает стирку, сушку специальной одежды работников. Опросом работников ООО «Клин-Сервис» установлено, что стирка специальной одежды работодателем не организована, специальную одежду работники стирают самостоятельно. 

Выявленные нарушения являются нарушениями трудового законодательства РФ, а также конституционных прав и законных интересов работников ООО «Клин-Сервис».

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда возлагаются на работодателя (его представителя).

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении ООО Клин-Сервис» государственной инспекцией труда ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а впоследствии на основании постановления государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Клин-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вина ООО «Клин-сервис» в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

-информацией Аксарайской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в АГКК от ДД.ММ.ГГГГ №;

-протоколом об административном правонарушении №

-материалами проверки. 

Доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица не свидетельствуют, поскольку из материалов дела в достаточной степени следует, что работодателем было допущено нарушение трудового законодательства.

В данном случае характер правонарушения, посягающего на общественные отношения в области трудовых прав граждан, а также наличие у ООО «Клин-сервис» возможности предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, не позволяет признать совершенное им деяние малозначительным и освободить его от административного наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Клин-сервис» во вмененном административном правонарушении судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Клин-сервис» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «Клин-сервис» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Клин-сервис», без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Клин-Свервис» оставить без изменения, жалобу ООО «Клин-Свервис» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья Р.Р. Усманов