Дело № 2а-422/2023

УИД № 45RS0002-01-2023-000455-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

с. Белозерское 12 сентября 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В., 

при секретаре Мошкиной Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 Саид-эминовичу о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Курганской области обратилось в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в силу ст. 388, 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный для их уплаты, должнику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате задолженности № 10737 от 1 ноября 2021 г. и № 14432 от 16 декабря 2021 г., которые налогоплательщиком не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июня 2022 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным. Ввиду того, что первоначально инспекция своевременно обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, полагают, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине. Просят суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 16731 рубль 23 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц в сумме 5195 рублей 18 копеек, в том числе налог – 906 рублей 99 копеек за 2020 год, пени в сумме 4288 рублей 19 копеек за период с 4 декабря 2018 г. по 15 декабря 2021 г.; земельный налог в сумме 11536 рублей 05 копеек, в том числе налог – 8614 рублей за 2020 год, пени в сумме 2922 рубля за период с 3 декабря 2019 г. по 15 декабря 2021 г.. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ. 

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (ст. 23 НК РФ). 

Пункт 1 статьи 30 НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 7, 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам является правом территориальных налоговых органов. 

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности, в его адрес в соответствии со ст. 69 НК РФ направлялись требования № 10737 от 1 ноября 2021 г. и № 14432 от 16 декабря 2021 г. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлены судом.

По смыслу указанных выше правовых норм одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования об уплате пеней, подлежащих взысканию с ФИО1, когда их общая сумма превысила 10 000 рублей, истёк 8 февраля 2022 г., налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев с указанной даты, то есть не позднее 8 августа 2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июня 2022 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано, поскольку требование налогового органа не является бесспорным.

Административный истец первоначально своевременно обратился с заявлением к мировому судье. При этом определение об отказе в принятии данного заявления поступило в инспекцию 18 июля 2022 г., то есть до истечения срока для обращения в суд с административным иском.

При указанных обстоятельствах инспекция обратилась в суд с административным иском только 27 июня 2023 г.

При этом административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. Своевременность подачи первоначального заявления мировому судье о выдаче судебного приказа таковым обстоятельством не является.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области к ФИО1 Саид-эминовичу о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин

(Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2023 г.)