Дело № 5-604/2024

66RS0005-01-2024-005069-80

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Лопатина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1 (Бобишохевны), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ******, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в браке не состоящей, имеющей малолетнего ребенка – ФИО6 не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, личность установлена на основании документа, удостоверяющего личность - идентификационной карты А01032007,

установил:

14.08.2024 в 11.00 час. по адресу 

<

...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 11.02.2018 с целью въезда «частная», не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в нарушение требований п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». 

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины привлеченного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 6604 № 1713219 от 14.08.2024, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом УУП ОП№7 УМВД России по г.Екатеринбургу, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что ФИО3, являющаяся иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию 11.02.2018 с частной целью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 357-ФЗ) на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения п. 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и п. 21 - 23 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абз. 1 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ вступил в силу 14 июля 2022 года, в связи с чем, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года, обязаны в срок до 11 января 2023 года обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ, то есть до 11 января 2023 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО3, ее имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает раскаяние в содеянном и признание вины, а также наличие у нее малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Со слов лица, в отношении которого ведется производство по делу, ее родственники не являются гражданами России и не проживают на территории России, в связи с чем, административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение их личной и семейной жизни. 

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Неисполнение ФИО1 обязанности по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), представляет опасность для окружающих граждан Российской Федерации (ее статус здоровья не определен соответствующим медицинским освидетельствованием) и является обстоятельством, подтверждающим необходимость применения к нему меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Также при назначении дополнительного наказания учитывается, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации совместно с малолетним ребенком ФИО7 которая подлежит помещению в специальное учреждение совместно с матерью.

Учитывая ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении в части административного выдворения, так как она имеет возможность оплатить штраф, в наличии действующие документы, удостоверяющие как ее личность, так и личность малолетнего ребенка, предоставляющие право пересечения государственной границы Российской Федерации, а также денежные средства для приобретения проездных документов, суд считает его ходатайство подлежащим удовлетворению и принимает решение о немедленном исполнении постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения поместить и содержать ФИО1 в Центре содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации совместно с малолетним ребенком ФИО8 (паспорт гражданина Таджикистана № ******) и в таком же порядке исполнять административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 14.08.2024 по 11.11.2024 включительно.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП №7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области

ИНН 

<

***>, КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000, БИК 016577551

Кор. Сч. № 40102810645370000054

Сч. 03100643000000016200

КПП 667101001

УИН: 18880466240417132193

Назначение платежа: административный штраф.

Привести к немедленному исполнению настоящее постановление в части административного выдворения ФИО4 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Лопатина С.В.