Решение

Именем Российской Федерации

заочное

06 октября 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Богданова В.А.,

при секретаре Копыльцовой Р.В.,

с участием

представителя истца, администрация МО г.Чекалин Суворовского района, главы администрации ФИО1,

представителя истца - по доверенности адвоката Кирилочкина В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-777/2017 по иску администрация МО г.Чекалин Суворовского района к ФИО2, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО г.Чекалин Суворовского района обратилась с иском к ФИО2, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в котором просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Из заявленных требований следует, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № приема-передачи, утвержденному главой МО Суворовский район, в соответствии с постановлением Тульской областной Думы от 12.07.2007 № 50/2193 «О Законе Тульской области «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Суворовский район, между муниципальным образованием Суворовский район и вновь образованными в его границах поселениями» в числе общей массы имущества была принята в муниципальную собственность муниципального образования город Чекалин Суворовского района (приложение) кв. 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за МО г. Чекалин Суворовского района Тульской области за № зарегистрировано право собственности на 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (выписка из ЕГРН прилагается). Площадь квартиры изменена с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м., согласно выписке из архива МО г. Чекалин Суворовского района № от 14.02.2017 года. ДД.ММ.ГГГГ года по вышеуказанному адресу был зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время на регистрационном учете в квартире 

<

адрес> значится только ФИО2, что подтверждается копией выписки из домовой книги от 11.01.2017 г., справкой администрации МО г. Чекалин Суворовского района от 11.01.2017 г. Однако фактически в вышеуказанной квартире никто не проживает, так как ФИО2 с сентября 2010 года в квартире 

<

адрес> не проживает, личных вещей в квартире не имеет, квартиру надлежащим образом не содержит, имеет задолженность за ранее оказанные ему коммунальные услуги, его местонахождение не известно, что подтверждается актами ежегодного обследования квартиры 

<

адрес> за 2011 – 2017 годы. В нарушение положений предусмотренных п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за № 713 указывает истец, ответчик ФИО2, будучи зарегистрированным в квартире 

<

адрес> с сентября 2010 года фактически не осуществляет предусмотренные ст.ст.67-69 ЖК РФ и ст.ст.677- 678 ГК РФ обязанности, а именно, не использует данное жилое помещение для проживания, не обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не производит текущий ремонт, а так же не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что существенно нарушает права и законные интересы администрации МО г. Чекалин Суворовского района, как собственника данного жилого помещения. Данные обстоятельства могут подтвердить соседи. В связи с изложенным истец считает, что ответчик ФИО2 утрачено право пользования данным жилым помещением квартиры 

<

адрес>, а потому обязан сняться с регистрационного учета из данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Чекалин Суворовского района направила ФИО2, заказным письмом уведомление с просьбой сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Регистрация ФИО2 в квартире 

<

адрес>, чв которой он не проживает, существенно нарушает права и законные интересы администрации МО г. Чекалин Суворовского района, как собственника данного жилого помещения. На основании изложенного истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представители истца - администрация МО г.Чекалин Суворовского района, глава администрации ФИО1 и адвоката Кирилочкина В.В. в судебном заседании исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчика ФИО2 и о снятии его с регистрационного учета поддержали по указанным в иске основаниям и просили удовлетворить. Из дополнительных пояснений главы администрации ФИО1 следует, что ответчик ФИО2 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в указанной в иске квартире своей сожительницей. После её смерти он остался один зарегистрированным в квартире. Администрацией МО г.Чекалин Суворовского района с ФИО2 договор найма не заключался. С сентября 2010 год ФИО2 в квартире 

<

адрес> не проживает, квартиру надлежащим образом не содержит, квартира приведена ответчиком в ненадлежащее состояние, окно разбито, личных вещей в квартире не имеется, электричество и газ отключены из- за неуплаты. Сведений о месте фактического нахождения ФИО2 не имеется.

Представитель ответчика - Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства, что подтверждено документально.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Применительно к правилам ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, признал неуважительной неявку в судебное заседание ответчика ФИО2, который был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, удовлетворив ходатайство представителей истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ввиду уклонении ответчиков от явки в судебное заседание, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Из показаний в суде свидетелей ФИО11 проживающей в квартире№ ФИО12 проживающая в квартире № ФИО7, проживающей в квартире № в доме 

<

адрес>, следует, что ответчик ФИО2 не проживает в квартире 

<

адрес> с сентября 2010 года по день рассмотрения дела в суде. Квартиру ответчик ФИО2 не содержал и не содержит, ремонт не производил, привел квартиру в ненадлежащее состояние, всё поломано, стекло в окне разбито, за неуплату были отключены отопление, вода, газ и электричество. До сентября 2010 года, когда ещё ФИО2 проживал в квартире, он с другими лицами у себя в квартире пьянствовал, никаких вещей у него в квартире свидетели не видели. С сентября 2010 года и по день рассмотрения дела в суде ФИО2 ни разу в квартире 

<

адрес> не появился. От знакомых им известно, что иногда видели ФИО2 в Суворовском районе, но в квартире 

<

адрес> с сентября 2010 года ФИО2 ни разу не появился. Свидетели подтвердили сведения, изложенные в актах ежегодного обследования квартиры 

<

адрес> за 2011-2017 годы, составленные с их участием, и свои подписи в этих актах, в частности, в акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом согласно ст. 11 ЖК РФ различными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Права собственника на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, закреплено в части второй статьи 35 Конституции Российской Федерации, ст.288 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за № 713: местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, регистрация места жительства является административным актом учета граждан и отражает только реальное место жительства гражданина, при этом сама по себе регистрация места жительства, как административный акт учета граждан, не влечет возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам и зарегистрироваться по новому месту жительства.

Согласно с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение…»

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, с 12 сентября 2017 года Тульской области за № за истцом, МО г. Чекалин Суворовского района, зарегистрировано право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно выписке из домовой книги и справке с места жительства с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрирован только ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из иска и пояснения в судебном заседании представителей истца следует, что, несмотря на регистрацию, ответчик ФИО2 с сентября 2010 года в квартире 

<

адрес> фактически не проживает, квартиру надлежащим образом не содержит, привел квартиру в ненадлежащие состояние, личных вещей в квартире не имеет, имеет задолженность за ранее оказанные коммунальные услуги, фактическое местонахождение ФИО2 не известно, что истец подтвердил в суде актами ежегодного обследования квартиры 

<

адрес> за 2011-2017 годы, составленные с участием соседей, в частности, актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования квартиры от 13.11.2013г., актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, и документами, подтверждающими задолженность ответчика на сентябрь 2017г. 

Указанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели ФИО5, проживающая в квартире № ФИО6, проживающая в квартире № ФИО7, проживающая в квартире № в доме 

<

адрес>.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, а равно письменным доказательствами, объективно свидетельствующими о достоверности доводов истца, у суда не имеется. 

Представление доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Все в совокупности исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик не проживает в указанной в иске квартире без уважительной причины с сентября 2010 года по день рассмотрения дела в суде, не использует данное жилое помещение для проживания, не обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не производит текущий ремонт, чем привел в ненадлежащее состояние, а так же не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и что регистрация ответчика по месту жительства в указанной в иске квартире, принадлежащей на праве собственности истцу, носит формальный характер и не соответствует его реальному месту жительства и пребывания ответчика в нарушение положений ст.ст.67-69 ЖК РФ, ст.ст.677- 678 ГК РФ, в соответствии с которыми ответчик обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать его сохранность и поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, а также в нарушение положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за № 713, согласно которым регистрация места жительства является административным актом учета граждан и отражает только реальное место жительства гражданина, при этом сама по себе регистрация места жительства, как административный акт учета граждан, не влечет возникновение и сохранение право пользования жилым помещением. 

Формальная регистрация ответчика в указанном доме влечет неоправданные расходы истца по содержанию жилья, начисляемого с учетом зарегистрированного по месту жительства по указанному адресу ответчика. 

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец препятствовал проживанию ответчика в указанной квартире, как и не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым ответчик не проживает в указанной в иске квартире на протяжении длительного времени, с сентября 2010 года

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено и в деле не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства и нарушение ответчиком вышеуказанных норм действующего законодательства и тот факт, что ответчик без уважительных причин не проживает в указанной в иске квартире с сентября 2010 года по день рассмотрения дела суде, чем привел жилое помещение ненадлежащее состояние, суд признает, что ответчик утратила право пользования данным жилым помещением указанной в иске квартиры и подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно положениям статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрация МО г.Чекалин Суворовского района - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - утратившим право пользования жилым помещением квартиры, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в лице отдела данного Управления в Суворовском районе, снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Суворовский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Суворовский районный Тульский области путем подачи заявления о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, и в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня истечения срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий