Дело № 2-1419/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001740-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 7 августа 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М., 

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации Новомышастовского сельского поселения о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района с административным иском о возложении на административного ответчика администрацию Новомышастовского сельского поселения обязанностей по оформлению Технического паспорта автодороги ул.Краснодарская в ст.Новомышастовской в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также определить категорию вышеуказанной улицы и предоставить ФИО1 копию паспорта автодороги. 

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва, возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск срока на обращение с указанными требованиями.

Суд, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В административном иске ФИО1 в качестве обоснований, ссылается, что отсутствие технического паспорта автодороги, неблагоприятно сказывается на безопасности автомобильного движения, чем нарушает его права.

Однако в соответствии с п.3.9 ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» «Технический паспорт автомобильной дороги: Технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета дороги».

Согласно материалам дела, ФИО1 обратился в досудебном порядке с заявлением в органы прокуратуры, за защитой своих интересов, с целью понуждения администрации Новомышастовского сельского поселения к изготовлению технического паспорта на автомобильную дорогу по ул.Краснодарской и категорирования данной дороги. По результатам рассмотрения, в адрес администрации Новомышастовского сельского поселения было вынесено представление прокурора Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Судом также установлено, что 18 апреля 2023 года, представление прокурора Красноармейского района рассмотрено на 54-й сессии Совета Новомышастовского сельского поселения. По результатам рассмотрения было принято решение о выделении дополнительных средств на паспортизацию и категорирование ул.Краснодарской ст.Новомышастовской протяженностью 3 км. (032238134 ОП М П-21, инв. №01630256).

В рамках реализации данного решения, между администрацией Новомышастовского сельского поселения и ООО «ОценкаПроектСервис» 17.07.2023г. заключен Муниципальный контракт №144 на изготовление Технического паспорта автомобильной дороги по ул.Краснодарская ст.Новомышастовской протяженностью 3 км. Срок оказания услуги с момента заключения контракта - до 18.09.2023 года.

Таким образом, предмет настоящего иска - интересы ФИО1 и неопределенного круга лиц, защищены в досудебном порядке Прокурором Красноармейского района.

Требования ФИО1 о предоставлении ему копии технического паспорта на автомобильную дорогу по ул.Краснодарской ст.Новомышастовской, не представляются суду обоснованными, так как в соответствии с п.3.9 ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к проведению диагностики и паспортизации» «Технический паспорт автомобильной дороги: Технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета дороги».

Таким образом, технический паспорт дороги является техническим документом, то есть документом для служебного пользования. И возложение обязанностей на администрацию Новомышастовского сельского поселения по предоставлению технической документации на автомобильную дорогу третьим лицу, не является обоснованным.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения с названным иском, и оценивая указанные доводы, суд считает следующее.

ФИО1 стало известно об отсутствии категорирования и технического паспорта автомобильной дороги по ул.Краснодарская в ходе судебного заседания, что следует из самого иска, и подтверждается Решением Красноармейского районного суда по делу 2а-2037/2022 от 15.11.2022 года.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что ему стало известно о нарушении его прав из ответа Прокуратуры на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, для ФИО1 срок для обращения в суд в рамках административного судопроизводства наступил ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административным истцом срок для обращения в суд пропущен, и причин уважительности суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Новомышастовского сельского поселения о признании бездействия незаконным – отказать в связи со сроком пропуска обращения в суд.

Судья И.М. Фойгель