Дело № 2 - 1014/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В., 

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межригиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права коллективной долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Пригорьевского поселения) обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с долей вправе каждого равной 7,1 га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью 20388000 кв.м. с кадастровым номером 67:15:0000000:195, расположенный в границах ТОО «Громашово» Рославльского района Смоленской области, и о признании права муниципальной собственности на них. 

В обоснование истец указал, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 545 от 29.04.1993 в долевую собственность граждан представлено 2855 га сельскохозяйственных угодий, из них 2572 га пашни, 198 га пастбищ, сенокосов 85 га, многолетних насаждений 64 га. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 403 человека, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность доля 7,1 га. 06.04.2012 в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 12.09.2012 состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в виду отсутствия кворума. Решением Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 18.12.2012 № 26 был утвержден список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Громашово» Рославльского района Смоленской области, так как решение общего собрания по данному вопросу не было принято. В данном списке, в том числе, указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебное заседание представитель истца Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Межригионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, Администрацией Рославльского района в 1993 году за ТОО «Громошово» Рославльского района Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 5).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника 7,1 га, являлись вышеперечисленные граждане (л.д. 9-12).

Решением Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 18.12.2012 №26 утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза «Наша Родина», бывшего совхоза «Громашово» Рославльского района Смоленской области (л.д. 15-21)

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 13).

С момента публикации списка Администрацией Пригорьевского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 12.09.2012 было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:15:000 00 00:195. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д. 4).

Согласно кадастровой выписке земельные доли перечисленных граждан расположены на земельном участке с кадастровым номером №67:15:000 00 00:195 по адресу: Смоленская область, Рославльский район, в границах ТОО «Громашово» отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 9). 

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7 сведения о смерти отсутствуют (л.д. 33-36). После смерти ФИО10 заведено наследственное дело (л.д. 39). В связи с чем, принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. 

Установлено, что ФИО5 умер 29.08.1993 (л.д. 31), ФИО9 умер 12.04.1997 (л.д. 32), ФИО8 умер 13.07.1997 (л.д. 30), ФИО2 умер 21.11.2001 (л.д. 29), ФИО11 умерла 16.02.2003 (л.д. 28).

Согласно сообщениям нотариусов Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО12, ФИО13 наследственные дела после смерти ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО2, ФИО11 не заводились (л.д. 38,39).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, собственники земельных долей, а именно ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО2, ФИО11 умерли, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, наследники ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО2, ФИО11 с заявлением о вступлении в наследство не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межригиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях удовлетворить частично. 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО8, ФИО9, площадью 7,1 га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью 20388000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:15:0000000:195, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, в границах ТОО «Громошово».

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на указанные невостребованные земельные доли.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области отказать. 

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья: В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017