Дело №2-7516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Саниной Д.Н. 

С участием представителя истца – ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, МО МВД России «Благовещенский» о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. В указанной квартире до июня 2014 года проживал ее сын ФИО5 с женой ФИО3 и несовершеннолетней дочерью ФИО4 В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, *** г.р. В июне 2014 года брак между ФИО5 и ФИО3 расторгнут. После расторжения брака ФИО3 забрала несовершеннолетнюю дочь и сообщив, что она с ребенком больше проживать в квартире не будет, выехала вместе с дочерью из спорной квартиры на другое место жительства, где они и проживают в настоящее время. Таким образом, с августа 2014 года по настоящее время в квартире никто не проживает. Коммунальные платежи оплачивала и оплачивает истец. Ответчик какой-либо помощи по оплате коммунальных и иных платежей никогда не оказывала. Вещей ответчика в квартире в настоящее время не имеется. В добровольном порядке обязанность по снятию сведений о себе и несовершеннолетней дочери по адресу спорной квартиры ответчик не исполняет. Их регистрация имеет формальный характер. С учетом уточнения просит суд прекратить право пользования ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 жилым помещением по адресу: ***, обязать МО МВД России «Благовещенский» снять сведения об ответчиках с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, подтвердив изложенные в иске доводы.

Истец ФИО2, ответчик ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский», представитель органа опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили. 

Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. 

Представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский» в отдельном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия. По существу заявленных требований возражений не имеет. 

Представитель органа опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г.Благовещенска просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования ФИО2 не поддерживает, полагает, что удовлетворение заявленных требований противоречит интересам несовершеннолетней ФИО4

Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, материалы гражданского дела №2-8209/15, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 и ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 28АА №784775 от 27.03.2013 года на основании договора купли-продажи от 12.03.2013 года ФИО2 является жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО3, состоявшая в зарегистрированном браке с сыном истца ФИО5, с 20.08.2010 года по 05.08.2014 года, и их несовершеннолетняя дочь ФИО4, *** года рождения.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; 

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года, по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением.

Таким образом, при разрешении требований о признании утратившим право пользования жилым помещением юридически значимым обстоятельством является добровольное выбытие ответчика, переставшего быть членом семьи собственника жилого помещения, из спорной квартиры на длительное время, сопровождаемое его отказом от прав и обязанностей в отношении данной квартиры.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, нереализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Из доводов иска, пояснений представителя истца следует, что ответчик после расторжения брака, то есть с августа 2014 года добровольно выехала из спорной квартиры вместе с дочерью ФИО4 на другое постоянное место жительства, создала другую семью. Личных вещей ответчика в спорной квартире не имеется, препятствия в проживании ответчику не чинились, выезд ответчика носил добровольный характер. Коммунальные услуги за всех зарегистрированных лиц оплачивает истец.

Факт выезда ответчика и ее дочери из спорного жилого помещения, не проживания в нем на протяжении длительного периода времени подтверждаются материалами дела.

Так, в судебном заседании исследованы материалы гражданского дела №2-8209/15 по иску ФИО5 к ФИО6 об определении места жительства ребенка. 

В деле имеется акт обследования жилищно-бытовых условий от 05.08.2015 года, составленный Управлением образования администрации г.Благовещенска, из содержания которого следует, что семья, состоящая из ФИО7, ФИО6, ФИО4, *** года рождения, занимает квартиру, расположенную по адресу: ***. Родители девочки (ФИО4) не проживают совместно с мая 2014 года. У ребенка в квартире имеется отдельная комната, необходимая мебель, игрушки, книги, развивающие игры.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 29.07.2015 года по адресу: *** проживала семья из двух человек: ФИО5, ФИО8 Квартира принадлежит матери ФИО5

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля допрошен ФИО9, пояснивший, что является риэлтором в ООО «Квадратный метр». По заданию заказчика занимается продажей квартиры, расположенной по адресу: ***. С начала 2018 года неоднократно показывал квартиру покупателям, в квартире никого не видел, никто в ней не проживает, квартира пустая, готова к продаже. На основании предварительного договора купли-продажи с лета 2018 года в квартире проживает молодая семья.

Оснований ставить под сомнение показания данного свидетеля у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, последовательно дал пояснения об известных ему обстоятельствах.

Ответчик вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ доводы истца не опровергла, доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением, не представила. 

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд признает установленным, что ответчик добровольно покинула спорное жилое помещение в мае 2014 года, попыток к вселению не предпринимала, проживает по другому месту жительства, создав новую семью. Членом семьи собственника (истца) по смыслу жилищного законодательства ответчик не является, соглашений о порядке пользования спорной квартирой с истцом не заключала. Обязанностей по содержанию спорной квартиры ответчик не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает. 

Регистрация ответчика на постоянной основе носит формальный характер, которая в свою очередь ущемляет имущественные права истца, являющегося собственником спорного жилого помещения. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что ФИО3 была лишена возможности вселиться в спорное жилое помещение и проживать в нем, ее отсутствие в спорной квартире носит вынужденный и временный характер, а обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения ею исполняются, суду не представлено. Сохраняя за собой регистрацию и, не неся никаких обязанностей, ответчик злоупотребляет своим правом пользования спорным жилым помещением, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что ФИО3 с учетом имеющихся в деле доказательств не является членом семьи собственника спорного жилого помещения, доказательств, свидетельствующих о заключении между ФИО2 как собственником квартиры и ответчиком ФИО3 соглашения о порядке пользования жилым помещением, не имеется, в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ ответчик подлежит признанию прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. 

Согласно положениям п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 63, ст. 65 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Нормами ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном).

Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.

Поскольку право пользования спорной квартирой несовершеннолетней ФИО4, *** года рождения, производно от права ее матери ФИО3, у которой такое право прекращено, и учитывая, что несовершеннолетняя фактически проживает по месту жительства матери, исковые требования ФИО2 в части прекращения прав несовершеннолетнего ребенка на спорную квартиру также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит абз. 7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Поскольку в судебном заседании установлено, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 прекращено, на этом основании на МО МВД России «Благовещенский» подлежит возложению обязанность по снятию сведений о регистрации по месту жительства в отношении указанных лиц с регистрационного учета по адресу: ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО3 *** года рождения, ФИО4, *** года рождения прекратившими право пользования жилым помещением квартирой *** дома *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области.

Обязать МО МВД России «Благовещенский» снять сведения о регистрации по месту жительства в отношении ФИО3 *** года рождения, ФИО4 *** года рождения, по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 03.12.2018 года