2а-928/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре Гришиной Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням, взыскать с ответчика задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20000 руб. 61 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 20000 руб. 00 коп., пени в сумме 0 руб. 61 коп.

Иск мотивирован тем, что на основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>) 24.12.2010 г. была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. 17.06.2014 г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, 26.12.2016 г. была снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

За страхователем ИП ФИО1 за период с 16.08.2010 г. по 24.12.2010 г. образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20000 руб. 61 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 20000 руб. 00 коп., пени в сумме 0 руб. 61 коп.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Стороны в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1( ИНН 

<

***>) был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. 17.06.2016 г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Как указано в иске, 26.12.2016 г. он был снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно п. 4 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно представленной истцом справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за страхователем ИП ФИО1 образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20000 руб. 61 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 20000 руб. 00 коп., пени в сумме 0 руб. 61 коп.

Как следует из ст. 26.6. указанного Федерального закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Форма решения о взыскании утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как указывает административный истец, документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010-2012 г.г. уничтожены, что подтверждается актом.

Истцом решение о взыскании образовавшейся задолженности в отношении административного ответчика не принималось.

Соответственно, учитывая период образовавшейся задолженности (2010-2012 год) по денежному взысканию, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с данным заявлением.

При этом, по мнению суда, указанный срок пропущен истцом, являющимся юридическим лицом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату обязательных платежей, без уважительных причин. Большая загруженность работников органа и установленные законом короткие сроки нельзя признать уважительной причиной для восстановления пропущенного на столь значительное время срока.

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание данной задолженности, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения —Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20000 руб. 61 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 20000 руб. 00 коп., пени в сумме 0 руб. 61 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2021.