Дело № 2-651/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он в настоящий момент отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. Приказом по исправительному учреждению от 10 декабря 2013 года он был назначен на работу в промышленной зоне на должность слесаря-ремонтника. В указанной должности он работал до августа 2016 года, зарекомендовал себя с положительной стороны. В конце августа 2016 года он подал письменное заявление на имя начальника исправительного учреждения о предоставлении отпуска, через несколько дней его перестали пропускать на территорию промышленной зоны, «выводить на работу». Причины подобного поведения ответчиком ему разъяснены не были, долгое время он не знал, продолжает ли он быть трудоустроенным в должности слесаря-ремонтника или нет. Только в ноябре 2016 года, после не получения больничного листа, он понял, что его трудоустройство прекращено. 

ФИО3 просил суд признать его увольнение незаконным, восстановить его на работе в должности слесаря-ремонтника промышленной зоны ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

В судебном заседании ФИО3 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, правом на участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался, ходатайствовал о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие. 

Помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представитель ответчика ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2) не возражали против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ФИО3

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2), в судебном заседании полагала возможным отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1 полагал возможным отказать в удовлетворении заявленных требований, указывал, в частности, что в рассматриваемом случае отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 в настоящий момент отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области №170ос от 10 декабря 2013 года, ФИО3, в период отбывания наказания, был привлечен к труду в качестве слесаря-ремонтника (участок «Газовая котельная»), на 0,5 ставки, с повременной оплатой труда (основание – рапорт капитана внутренней службы ФИО4).

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области №204-ос от 21 июля 2016 года, привлечение ФИО3 к труду прекращено с 14 июля 2016 года, с выплатой компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 23 рабочих дней. 

Основанием для вынесения приказа №204-ос от 21 июля 2016 года явился рапорт майора внутренней службы ФИО4

С указанным приказом ФИО3 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подписи в листе ознакомления с приказом, карточке учета рабочего времени осужденного №3043.

Заработная плата за период работы, компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 23 рабочих дней, были получены ФИО3 в полном объеме, что подтверждается справкой главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области от 02 ноября 2017 года, вкладышем к лицевому счету осужденного, содержащим подписи ФИО3 об остатке денежных средств на лицевом счету.

14 ноября 2016 года ФИО3 убыл на лечение в больницу при ИК-2 УФСИН Брянской области (справка по личному делу осужденного от 28 ноября 2017 года). 

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношения с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства РФ к ним могут быть применимы только в части, предусмотренной положениями уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 102, ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ законодательство РФ о труде распространяется на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

Учитывая, что прекращение привлечения истца к труду по мотивам, изложенным в приказе начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области №204-ос от 21 июля 2016 года, действующему законодательству не противоречит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании увольнения незаконным, восстановления на работе, при этом ссылки истца на факты не выплаты ему компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск, выполнение работы на полную ставку не подтверждаются материалами дела.

В отношении ссылок истца на возможность выплат ему пособия по безработице, денежных средств по листку нетрудоспособности, суд полагает следующее. 

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 727 от 15 октября 2001 года.

В соответствии с п. 4 указанного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

Во исполнение данного Постановления Минздрав России, Минюст России и Фонд социального страхования РФ совместным приказом N 316/185/180 от 14 июля 2003 года утвердили Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.

В силу п. 1.9.2. Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Принимая во внимание, что ФИО3 убыл на лечение в больницу при ИК-2 УФСИН Брянской области 14 ноября 2016 года (то есть после прекращения привлечения истца к труду), то какие-либо законные основания для выдачи ему листка нетрудоспособности, выплаты денежных средств, отсутствовали. 

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ N 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации».

Статья 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» определяет круг граждан, которые считаются занятыми.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Принимая во внимание, что ФИО3 в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы, суд полагает, что данное обстоятельство исключает возможность признания его безработным в порядке, предусмотренном Законом «О занятости населения в Российской Федерации», и, как следствие, выплаты ему пособия по безработице. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков