Дело 02а-0403/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к СОСП по адрес ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства № 86070/24/98050-ИП; обязании приостановить исполнительное производство, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования мотивировал тем, что 18.04.2024г. СОСП по адрес ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство 86070/24/98050-ИП. Постановлением от 02.08.2024г. исполнительное производство приостановлено по причине участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником (Истцом) задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта. По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнительного производства, не устранены. Административный истец с 19.07.2024г. по настоящее время в соответствии с контрактом от 19.07.2024г. выполняет боевые задачи, поставленные командованием в ходе Специальной военной операции. Судебный пристав-исполнитель Постановлениями от 20.11.2024г.; от 29.11.2024г.; от 23.01.2025г. незаконно, по мнению истца, возобновлял исполнительные производства, несмотря на отсутствие обстоятельств, позволяющих возобновить исполнительное производство, указанных в п. 1 постановления от 02.08.2024г.о приостановлении исполнительного производства. Соответственно было незаконно вынесено ряд постановлений, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства № 86070/24/98050-ИП: от 20.11.2024г. о возобновлении и приостановлении исполнительного производства, от 29.11.2024 о возобновлении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий на транспортные средства, о приостановлении исполнительного производства, от 23.01.2025 о возобновлении исполнительного производства, от 06.02.2025 произвольное, от 20.02.2025 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 21.02.2025 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, от 25.02.2025 об отказе в приостановлении исполнительного производства; обязании приостановить исполнительное производство.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителя фио, которая требования административного истца поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика СОСП по адрес ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель фио в суд явилась, возражала против удовлетворения административного иска, представила письменный отзыв, а также пояснила, что с 18.04.2024г. на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство 86070/24/98050-ИП в отношении фио В связи с поступлением от должника заявления о том, что он находится в адрес, 02.08.2024 исполнительное производство было приостановлено. 23.11.2024г. принят Федеральный закон № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого следует, что приостановление не распространяется на исполнительные производства, возбужденные в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления. Поскольку взыскивается уголовный штраф по коррупционному преступления, то 23.01.2025 исполнительное производство было возобновлено и вынесены постановления, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем, они являются законными и обоснованными. 

Представители административного ответчика ГМУ ФССП России и заинтересованного лица УФК по адрес ГВСУ СК РФ в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство 86070/24/98050-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 042198269 от 15.02.2024, выданный Веневским районным судом по делу 1-45/2023, вступившему в законную силу 14.12ю2023, предмет исполнения : уголовный штраф, как дополнительный вид наказания размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя УФК по адрес (Главное военное следственное управление СК РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. №96 08.08.2024), исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на адрес, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на адрес, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

02.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи с участием должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Согласно ч. 6 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 29.11.2024г. является законным.

В соответствии с Федеральным законом № 391 от 23.11.2024 г., вступившем в законную силу 01.12.2024 г., исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов по коррупционным правонарушениям, не приостанавливаются. 

Нормативное понятие коррупции закреплено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Закон о коррупции), согласно которому под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.

Следовательно, коррупционные правонарушения - это противоправные, виновные деяния (действие или бездействие) государственных или муниципальных служащих, выражающиеся в нарушении норм антикоррупционного законодательства с использованием своего служебного положения и влекущие соответствующую ответственность.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории, по которой исполнительное производство в силу изменений, внесенных Федеральным законом № 391 от 23.11.2024 г., не приостанавливается.

В связи с чем, 23.01.2025 г. исполнительное производство обоснованно было возобновлено.

В связи с возобновлением исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения.

В том числе, 06.02.2025 вынесено постановление произвольное, 20.02.2025 – постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 21.02.2025 - постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 25.02.2025 – постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него каких-либо негативных последствий в результате вынесения оспариваемых постановлений судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес ГМУ ФССП России, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и доказательств этого административным истцом представлено не было. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к СОСП по адрес ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства № 86070/24/98050-ИП: от 20.11.2024г. о возобновлении и приостановлении исполнительного производства, от 29.11.2024 о возобновлении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий на транспортные средства, о приостановлении исполнительного производства, от 23.01.2025 о возобновлении исполнительного производства, от 06.02.2025 произвольное, от 20.02.2025 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 21.02.2025 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, от 25.02.2025 об отказе в приостановлении исполнительного производства; обязании приостановить исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

 Судьяфио

 Решение принято в окончательной форме 12.09.2025