Дело №2а-269/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 мая 2019 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

при секретаре Медведевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к 

<

адрес>, о признании незаконным решения исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, а так же бездействий.

УСТАНОВИЛ

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Указала, что обратилась с заявлениями от 28.12.2018 и от 02.02.2019, в Администрацию Никифоровского района Тамбовской области, в которых требовала разрешить вопрос о предоставлении для проживания ей и ФИО2 по договору найма, квартиру расположенную по адресу Тамбовская область Никифоровский район р.п.Дмитриевка 

<

адрес> 

<

адрес> (далее Квартира №3). На заявление от 28.12.2018, получила ответ исх.№01-21/113 от 25.01.2019, что вопрос о предоставлении Квартиры №3 будет рассмотрен после вступления в законную силу решения Тамбовского областного суда по гражданскому делу №33-866/2018. Заявление от 02.02.2019, до настоящего времени не рассмотрено по существу. Просит признать незаконным исх.№01-21/113 от 25.01.2019, поскольку апелляционное определение от 21.01.2019 по делу №33-866/2018, вступило в законную силу немедленно, а представитель Администрации Никифоровского района Тамбовской области участвовал в деле, в связи с чем, считает, что не было оснований препятствовавших разрешению по существу её заявления от 28.12.2018. Соответственно просит признать незаконным бездействие, по не рассмотрению по существу её заявления от 02.02.2019.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не известила.

Представитель административного ответчика Администрации Никифоровского района Тамбовской области (далее Администрация) по доверенности ФИО3 с учётом содержания письменных возражений, просил отказать в удовлетворении требований ФИО1, по следующим основниям. Пояснил, что в целях исполнения решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 18.04.2003, Администрация приняла постановление от 14.07.2017, о предоставлении Квартиры №3 семье К-вых по договору найма, но не смогла передать её фактически по причине того, что в ней самовольно стала проживать ФИО1 Заочным решением Никифоровского районного суда 05.12.2017, были удовлетворены исковые требования Администрации, в части требований об обязании ФИО1 и ФИО2 освободить Квартиру №3, но это решение полностью отменено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21.01.2019 делу №33-866/2018 и постановлено новое решение, которым Администрации отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и ФИО2, об освобождении жилого помещения и возложении обязанности проживать по месту регистрации. Судебное заседание закончилось вынесением резолютивной части апелляционного определения, из содержания которого нельзя понять каким образом следует разрешить жилищный вопрос семьи З-вых, в связи чем, в целях соблюдения сроков рассмотрения заявления ФИО1 от 28.12.2018, Администрация в своём исх.№01-21/113 от 25.01.2019 обоснованно сообщила, что данный вопрос будет разрешён по существу после получения мотивировочного апелляционного определения. Соответственно после получения мотивированного апелляционного определения, Администрация незамедлительно приняла исх.№01-21/337 от 19.02.2019, о согласии заключить с ФИО4 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и обязалась дополнительно сообщить о месте и времени заключения этого договора. Во исполнение этого Администрация приняла Постановление №81 от 22.02.2019 о предоставлении ФИО1 и ФИО2, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу 

<

адрес> р.

<

адрес> (далее Квартира №2). Далее Администрация своим исх.№01-21/356 от 22.02.2019 предложила ФИО1, в любое удобное время прибыть в Администрацию для заключения договора найма. Соответственно исх.№01-21/337 от 19.02.2019 и исх.№01-21/356 от 22.02.2019, в целях сокращения сроков их доставки ФИО1, были нарочно вручены по месту её работы в ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ». Считает, что с учётом указанных обстоятельств отсутствуют основания для признания незаконным исх.№01-21/113 от 25.01.2019, а так же незаконным бездействия по рассмотрению заявления ФИО1 от 02.02.2019.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, обозрев материалы гражданского дела №2-705/2017, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца, по следующим основаниям.

Кодексом административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов (ч.1 ст.218); на административного истца возлагается обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9, ч.11 ст.226); Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1 ст.178).

Установлено, что ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлениями от 28.12.2018 и 02.02.2019, которыми требует разрешить её жилищный вопрос, связанный с обстоятельствами рассмотрения гражданского дела №2-705/2017. 

Дело №2-705/2017 по иску Администрации, которая заявила требования к ФИО5 об освобождении самовольно занятой Квартиры №3 и обязании проживать по месту своей временной регистрации. Доводы истца в том числе мотивированы тем, что во исполнение решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 18.04.2003 и на основании постановление Администрации от 14.07.2017, Квартира №3 предоставлена семье К-вых по договору найма. При рассмотрении этого дела ФИО5 не заявили встречных требований о правах на Квартиру №3. Рассмотрение дела по существу окончено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21.01.2019 делу №33-866/2018, которым полностью отменено заочное решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 02.12.2017 по делу №2-705/2017 и постановлено новое решение об оставлении без удовлетворения требований Администрации.

Установлено, что требование административного истца о незаконности исх.№01-21/113 от 25.01.2019 мотивированы доводами, что Администрация была не вправе откладывать разрешение по существу требований содержащихся в заявлении ФИО1 от 28.12.2018, поскольку уже имелось вступившее в законную силу апелляционное определение от 21.01.2019 по делу №33-866/2018.

Действительно, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч.1 ст.329 ГПК РФ). Однако из материалов гражданского дела №2-705/2017 установлено, что в судебном заседании 21.01.2019 была оглашена резолютивная часть апелляционного определения и по состоянию на 25.01.2019 Администрация не имела возможности получить мотивированное апелляционное определение. При этом у Администрации истекал 30-ти дневный срок, на рассмотрение заявления ФИО1 от 28.12.2018, а несоблюдение этого срока влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.12, ст.15 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Поскольку при рассмотрении дела ФИО5 не заявили встречных требований о правах на Квартиру №3, а в резолютивной части апелляционного определения от 21.01.2019 отсутствуют указания о порядке разрешения дальнейшей судьбы Квартиры №3, но при этом вопрос о судьбы Квартиры №3 непосредственно связан с реализацией жилищных прав семьи К-вых, то при данных обстоятельствах суд признаёт обоснованными доводы административного ответчика, что составляя исх.№01-21/113 от 25.01.2019 Администрация не имела понимания о способе и порядке исполнения судебного решения, по вопросам разрешения жилищного вопроса семьи З-вых без ущерба жилищным правам семьи К-вых, поскольку для выяснения этих вопросов требовалось ознакомится с мотивированной частью апелляционного определения от 21.01.2019. Соответственно именно об этом обстоятельстве в исх.№01-21/113 от 25.01.2019 Администрация сообщила ФИО1, но допустила при этом неточность формулировки, указав на необходимость вступления в силу судебного решения.

Суд считает возможным признать указанные обстоятельства тем исключительным случаем, позволяющим продлить срок разрешения заявления от 28.12.2018 ещё на 30 дней в порядке ч.2 ст.12 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, при том, что Администрация уведомила ФИО1 о необходимости продления срока этого рассмотрения.

Установлено, что получив мотивированное апелляционное определение от 21.01.2019, Администрация исх.№01-21/337 от 19.02.2019 сообщила ФИО1, о согласии заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и обязалась дополнительно сообщить о месте и времени заключения этого договора. Во исполнение этого Администрация приняла Постановление №81 от 22.02.2019, о предоставлении ФИО1 и ФИО2, по договору найма Квартиры №2 и исх.№01-21/356 от 22.02.2019 сообщила об этом ФИО1, предложив в любое удобное время прибыть в Администрацию для заключения договора найма. Соответственно исх.№01-21/337 от 19.02.2019 и исх.№01-21/356 от 22.02.2019 с целью сокращения сроков их доставки, были нарочно вручены по месту работы ФИО1, то есть ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ», что подтверждается соответствующими отметками о принятии.

На основании вышеизложенного, суд признаёт обоснованными и доказанными возражения административного ответчика, что при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным решения Администрации исх.№01-21/113 от 25.01.2019, а так же незаконным бездействия Администрации по рассмотрению заявления ФИО1 от 02.02.2019.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к 

<

адрес>, о признании незаконным решения исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ принятого по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же признание незаконным бездействия по рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2019

Судья Денисов Д.Л.