31RS0004-01-2021-000310-08 дело № 2-348/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косовой О.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Валуйки Белгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Валуйки Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к ответчику по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Дело инициировано иском ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просившего обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его (истца) работы: с 30.01.1987 по 31.12.1987 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка №3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ССМУ треста «Белгородгазстрой»; с 01.01.1988 по 03.05.1988 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка №3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 15.01.1992 по 07.09.1992 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 08.09.1992 по 28.12.1993 г. в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 29.12.1993 по 15.10.2001 в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования. Пояснили, что истец в спорные периоды работал в указанных должностях полный рабочий день. Изложенное подтверждается не только письменными доказательствами, но и показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Валуйки Белгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласилась. Указала, что на момент обращения в УПФР у ФИО1 отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж истца обоснованно не включены спорные периоды, исходя из положений Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года, согласно которого право на досрочное пенсионное обеспечение в разделе ХХIХ Списка установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на новом строительстве перечисленных объектов.

При учете периодов работы, имевших место после 01.01.1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, согласно которого право на досрочное пенсионное обеспечение в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункте «б» «руководители и специалисты» установлено мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419). 

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, если в трудовой книжке нет всех необходимых сведений для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

Из трудовой книжки ФИО1, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что он с 30.01.1987 по 31.12.1987 в порядке перевода принят на работу мастером на участок № 3 в Валуйское ССМУ треста «Белгородгазстрой»; 01.01.1988 Валуйское ССМУ треста «Белгородгазстрой» переименовано в Валуйскую ПМК треста «Белгородгазстрой»; 03.05.1988 ФИО1 освобожден от занимаемой должности в порядке перевода в Вейделевскую группу по контролю за строительством газовых сетей; с 15.01.1992 по 07.09.1992 принят в порядке перевода в качестве мастера на Вейделевский участок Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 08.09.1992 переведен на должность прораба Вейделевского участка Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; 15.10.2001 уволен с работы в порядке перевода в МУП «Коммунальщик» (л.д. 10-14).

Из справки архивного отдела администрации Вейделевского района Белгородской области от 03.08.2020 следует, что в протоколе заседания правления колхоза им. Жданова от 06.03.1987 г. № 4 имеется запись о решении уволить ФИО1 с работы в связи с переводом в Валуйское ССМУ мастером (л.д. 17).

Согласно приказу № 16 Валуйского ССМУ треста «Белгородгазстрой» от 30.01.1987 г., ФИО1 принят на работу переводом из колхоза им. Жданова в качестве мастера на участок № 3 с 30 января 1987 года (л.д.18 - архивная справка администрации Валуйского городского округа от 31.07.2020).

Согласно приказу № 1 Валуйской передвижной механизированной колонны треста «Белгородгазстрой» от 04.01.1988 г., в составе треста «Белгородгазстрой» на базе существующего СМУ создана Валуйская передвижная механизированная колонна, куда с 01.01.1988 переведены все работники управления (л.д. 19).

Согласно приказу № 34 Валуйской передвижной механизированной колонны треста «Белгородгазстрой» от 03.05.1988 г., работник участка № 3 ФИО1 уволен в порядке перевода в Вейделевскую группу по контролю за строительством газовых сетей с 03.05.1988(л.д. 20).

Из архивной справки Администрации Вейделевского района от 03.08.2020 следует, что в протоколе заседания правления колхоза им. Жданова от 15.08.1988 г. № 6 имеется запись о решении принять ФИО1 на работу в группу по контролю и строительству газовых сетей мастером (л.д. 21).

Согласно архивной справке Администрации Вейделевского района от 03.08.2020 г., должностная инструкция инженера участка газстроя Валуйской ПМК, штатное расписание колхоза «Победа» за 1988-1992 г., табели учета рабочего времени колхоза «Победа» за 1988-1992 г. на хранение в архив не поступали (л.д. 22).

Из справки архивного отдела администрации Вейделевского района от 03.08.2020 г. следует, что в протоколе заседания правления колхоза «Победа» от 10.02.1992 г. № 1 имеется запись об увольнении ФИО1 с работы в связи с переводом в Валуйскую передвижную механизированную колону (л.д. 23).

Согласно приказу Валуйской передвижной механизированной колонны треста «Белгородгазстрой» от 02.01.1992 г., ФИО1 принят в порядке перевода из колхоза «Победа» в качестве мастера Вейделевского участка с 2 января 1992 г. (л.д. 24).

В соответствии с постановлением главы администрации Валуйского района и города Валуйки № 99 от 29.12.1993 г., постановлено произвести регистрацию АОЗТ «ПМК-Газстрой», основными видами деятельности которого являются: производственный (выполнение работ по строительству газопроводов различного назначения; газификация жилых домов и объектов промышленного назначения), а также финансовая и коммерческая деятельность (л.д. 25).

Приказом № 22 от 15.10.2001 АОЗТ «ПМК Газстрой» ФИО1 уволен с работы в порядке перевода в МУП «Коммунальщик» (л.д. 26).

Согласно архивной справке администрации Валуйского городского округа, в документах АОЗТ «ПМК Газстрой» в книге приказов по кадрам Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой» за 1988 г. приказа № 2 (№ 21, указанного в трудовой книжке) от 03.05.1988 - нет, однако имеется приказ № 2 от 04.01.1988, в котором сведений об увольнении не имеется. ФИО1 уволен в порядке перевода в Вейделевскую группу с 03 мая 1988 г. на основании приказа № 34 от 03.05.1988 года. В книге приказов по кадрам Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой» за 1992 г. приказа № 17 от 08.03.1992 нет, имеется приказ № 17 от 25.04.1992, в котором сведений о переводе ФИО1 на должность прораба Вейделевского участка не имеется (л.д. 28).

Согласно архивной справке ОГКУ Государственный архив Белгородской области от 27.10.2020, в исторической справке к фонду Р-1582 имеется информация об образовании треста «Белгородгазстрой», основной задачей которого являлось обеспечение работ по строительству распределительных газопроводов, газификации квартир, промышленных и коммунально-бытовых предприятий белгородской области (л.д. 44).

В подтверждение факта работы ФИО1 в должности производителя работ Вейделевского участка в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой», затем в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой» суду представлены акты о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта за период с 1992 по 2000 г.г. (л.д. 29-43); а также почетные грамоты и благодарственное письмо ФИО1, как начальнику Вейделевского участка АОЗТ ПМК «Газстрой» за активную работу по выполнению программы газификации Вейделевского района 1996 и 1997 г.г., и как прорабу АОЗТ «ПМК Газстрой».

Факт того, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день сначала в качестве мастера строительных и монтажных работ участка № 3 в Валуйском ССМУ треста «Белгородгазстрой», затем в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой»; на Вейделевском участке в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; а с 1992 работал в должности производителя работ и был постоянно занят в течение полного рабочего дня Вейделевского участка Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; затем в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой», подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, работавших в данные периоды вместе с истцом. Указанные лица пояснили, что последний действительно трудился мастером строительных и монтажных работ в Валуйском ССМУ, в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой» в период с января 1987 г. по сентябрь 1992 г., затем производителем работ Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой» и в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой». Был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Организации занималась строительством новых газопроводов, связанных с таковыми иными капитальных объектов.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнения, поскольку согласуются с исследованными письменными доказательствами, указанные лица не являются истцу родственниками и заинтересованными лицами. Из показаний последних однозначно следует, что заявитель работал в спорные периоды в описанных должностях в течение полного рабочего дня на строительстве газопроводов и газовых сетей. 

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец действительно работал в течение полного рабочего дня с 30.01.1987 по 31.12.1987 в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3, в Валуйском ССМУ треста «Белгородгазстрой»; с 01.01.1988 по 03.05.1988 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3 в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 15.01.1992 по 07.09.1992 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Вейделевского участка в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; а также с 08.09.1992 по 28.12.1993 г. в должности производителя работ Вейделевского участка в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»; с 29.12.1993 по 15.10.2001 в должности производителя работ Вейделевского участка в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой».

25.06.2020 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, но ему было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия документального повреждения периодов (стажа) работы (л.д. 9).

По мнению суда, отсутствие у работодателя всех необходимых документов, подтверждающих период, характер работы работника, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные истцом доводы.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательство, следовательно, спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Валуйки Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии - удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1:

- с 30.01.1987 по 31.12.1987 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ССМУ треста «Белгородгазстрой»;

- с 01.01.1988 по 03.05.1988 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 15.01.1992 по 07.09.1992 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 08.09.1992 по 28.12.1993 г. в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 29.12.1993 по 15.10.2001 в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой»

подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу занятому на работе с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Валуйки Белгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 30.01.1987 по 31.12.1987 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ССМУ треста «Белгородгазстрой»;

- с 01.01.1988 по 03.05.1988 г. в должности мастера строительных и монтажных работ участка № 3, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 15.01.1992 по 07.09.1992 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 08.09.1992 по 28.12.1993 г. в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйской ПМК треста «Белгородгазстрой»;

- с 29.12.1993 по 15.10.2001 в должности производителя работ Вейделевского участка, постоянно занятого в течение полного рабочего дня в Валуйском АОЗТ «ПМК Газстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме «25» марта 2021 года.

Судья: