Гр.дело № 2-20/2025

УИД: 04RS0021-01-2024-007216-64

Решение

 в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балданова М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2025 по иску Тулохонэ ФИО14 к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконным решение, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором согласно уточненным требованиям просит признать незаконным решение от 22 августа 2024 года №... об отказе в установлении страховой пенсии; включении периодов работы в общий страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обязать ОСФР по РБ назначить страховую пенсию по старости; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу отказано в установлении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на 13 марта 2024 года продолжительность страхового стажа составила 11 месяцев 17 дней, при требуемой не менее 15 лет, величина ИПК составила 13,979 при необходимом значении ИПК с 1 января 2024 года не ниже 28,2. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АУ ДО «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва», Улан-Удэнский ЛВРЗ -Филиал АО «Желдорреммаш», АУ РБ «Центр спортивной подготовки». 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Залуцкий А.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержали, пояснили, что в период работы работник отдела кадров испортил первоначальную трудовую книжку истца, сказали, что что-то на нее разлили, в связи с чем ему была заведена новая трудовая книжка, однако, не указали, что дубликат. В спорные периоды истец фактически осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается архивными справками, показаниями свидетелей. 

Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Отметила, что при не включении периода работы в составит 22,35 при необходимом не ниже 28,02. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По делу следует, что 13 марта 2024 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РБ от 28 августа 2024 года истцу отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения с заявлением продолжительность страхового стажа составила 11 лет 11 месяцев 17 дней, при требуемой не менее 15 лет, величина ИПК составила 13,979 при необходимом значении ИПК с 1 января 2024 года не ниже 28,2. Также отмечено, что периоды работы, не включаемые в стаж указано как «нет».

По результатам исследования материалов пенсионного дела ФИО1, представленного по запросу суда, установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии 13 марта 2024 года истцом не была представлена трудовая книжка, его заявление рассмотрено на основании выписки из ИЛС, архивных справок.

В ходе рассмотрения дела 19 ноября 2024 года ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с приложением копии трудовой книжки.

Решением ОСФР по РБ от 6 декабря 2024 года истцу отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения с заявлением продолжительность страхового стажа составила 16 лет 1 месяц 1 день, при требуемой не менее 15 лет, величина ИПК составила 18,393 при необходимом значении ИПК с 1 января 2024 года не ниже 28,2.

При этом пенсионным органом не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – », с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года » со ссылкой на п. 11 Правил №1015, поскольку сведения о работе за указанные периоды не подтверждены, также в период работы в » работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы. 

Разрешая требование иска о включении спорных периодов работы в общий страховой стаж истца, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

Порядок установления страховых пенсий с 1 января 2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 24 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 8 сентября 2015 года № 616н, к действиям территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий относится, в том числе, оформление решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

С 1 января 2024 года величина ИПК составляет в размере не ниже 28,2. 

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лицав соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Суду представлена трудовая книжка ТК № ... от года на имя ФИО1 согласно которой имеются сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – принят ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

Согласно п. 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 № 225, было установлено, что при оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся: сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения. 

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утверждена постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69.

Согласно п. 1.2 Инструкции в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» с указанием его серии и номера.

В силу п. 7.2 Инструкции, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник. Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Поскольку в представленной трудовой книжке отсутствует отметка «дубликат», и первичная трудовая книжка истцом суду не представлена, при этом, » оформившее трудовую книжку в ДД.ММ.ГГГГ году, согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, спорные периоды подлежат подтверждению дополнительными доказательствами, в том числе архивными справками или показаниями свидетелей. 

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года, и в ней отсутствуют сведения о работе ФИО1 в спорные периоды. 

Согласно сведениям ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» от 18 декабря 2024 года документы на государственное хранение не поступали. 

По данным Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 19 декабря 2024 года документы в архивный отдел на хранение не поступали.

По сведениям Улан-Удэнский ЛВРЗ - Филиал АО «Желдорреммаш» от 24 декабря 2024 года в архивах Улан-Удэнскгго ордена Ленина ЛВРЗ отсутствуют документы, которые оформлялись в период деятельности ГУП Улан-Удэнский ЛВРЗ МПС ПФ, Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «РЖД», а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО3 в архивах завода не сохранились. 

Согласно архивной справке Министерства образования РБ от 20 декабря 2024 года согласно лицевым счетам , имеются сведения на ФИО3 о его заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, согласно примечанию предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 дней согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ года № ...

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в страховой стаж истца.

Далее, спорные период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года », с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года » имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года, архивные документы не сохранены не по вине работника, в связи с чем судом в качестве надлежащих доказательств принимаются показания заявленных истцом свидетелей, предупреждённых судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Так, свидетель ФИО15. (согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года трудился в должности с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) суду показал, что знаком с истцом со школы, раньше занимались в со школы. Потом он (свидетель) работал , а истец стадионе разнорабочим.Тулохонэ, ранее ФИО4 уволился со стадиона , а он остался работать. 

Свидетель ФИО16 (согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года трудился в должности » в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) суду пояснил, что знаком с ФИО1, ранее фамилия ФИО17 они работали , там была , в параллельном зале работали . находился на стадионе .... Тулохонэ работал постоянно, зарплату как положено платили, при спортклубе была касса, в ведомостях расписывались о получении.Это был спортивный клуб завода. Они проводили среди заводских рабочих мероприятия, спортивный клуб охватывал все виды спорта, детско-спортивную школу, в том числе. Он (свидетель) давно вышел на пенсию как , по решению суда данный период ему также был включен в стаж. 

Свидетель ФИО18. (согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года трудился в должности » в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, суду показал, что знаком с ФИО1, раньше был ФИО19, знакомы с ДД.ММ.ГГГГ, когда он пришел работать в директором кто был ФИО20.Организация продавала стройматериалы, ФИО1 был рабочим, до его (свидетеля) увольнения организация работала, зарплату получали, в штате было 6-7 человек. Зарплату платили по-разному, не всегда они были в плюсе. Фиксированная была по минимуму, выдавали наличными в кассе, был бухгалтер. Почему страховые взносы не платил работодатель ему не известно, он занимался обеспечением товаров. 

Свидетель ФИО21 (согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года трудился в должности » с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) суду показал, что знаком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, потом они вместе работали в компании , образованной в ДД.ММ.ГГГГ году, истец был оформлен в ДД.ММ.ГГГГ году , но в его функциональные обязанности входило .Организация занималась оптовой торговлей, информационными услугами. Находилась по .... До этого первые два года, пока он был , у них не было офиса, поэтому располагались в .Кто был после него он не знает. Зарплату платили по ведомости, куда все делось не знает.

Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд полагает возможным включить истцу в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года », а также с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

Отсутствие у пенсионного органа сведений об уплаченных в отношении истца страховых взносов в указанные периоды основанием к отказу в иске в данной части служить не могут. 

Статья 237 КЗоТ РФ, действовавшей на момент работы истца в спорные периоды, гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Учитывая, что факт работы ФИО1 в спорные периоды подтвержден архивной справкой, показаниями свидетелей суд приходит к выводу о том, что невнесение работодателем страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено в рассматриваемые периоды ст. 237 КзОТ РФ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорный период работы истца может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включении ФИО1 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

Так, период работы » с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года допустимыми и достоверными доказательствами не подтвержден. Показания свидетелей ФИО22. судом не принимаются, поскольку в их трудовых книжках отсутствуют записи о периодах работы в », в заявленный период они трудились в БГУ.

Оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в » суд также не находит, поскольку по справке от 1 ДД.ММ.ГГГГ года согласно расчетной ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО3 принят на должность ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года освобожден от должности в связи с выездом на учёбу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, восстановлен в должности с ДД.ММ.ГГГГ года, уволен с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, согласно трудовой книжке истца (запись №...) ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был именно уволен в связи с отъездом в ... в , соответственно, в указанный период ему заработная плата не начислялась. 

Из решения ОСФР по РБ от 6 декабря 2024 года следует, что для решения вопроса о назначении пенсии у истца достаточно страхового стажа, однако, количество ИПК составляет 18,393 при требуемом не ниже 28,2.

По сведениям ОСФР по РБ от 31 января 2025 года при включении истцу в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года » пенсионный коэффициент составит 28,757.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что при не включении периода работы в ИПК составит 22,35, что недостаточно. 

Таким образом, поскольку период работы в » истцу включен частично, соответственно, необходимый индивидуальный коэффициент ФИО1 составит менее требуемых 28,2, тем самым условия для установления страховой пенсии по старости не соблюдены, исковые требования в части назначения пенсии удовлетворению не подлежат.

Оснований для признания решения ОСФР по РБ от 22 августа 2024 года незаконным не имеется, поскольку оно было вынесено на основании имеющихся сведений ИЛС, архивных данных и документов, приложенных к заилению, при этом трудовая книжка представлена не была. Кроме того, включенные периоды работы подтверждены в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела путем истребования доказательств из архива, допроса свидетелей.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что рассмотрение спора судом было вызвано фактически не возражениями ответчика против требований истца, а тем, что при обращении с заявлением о назначении пенсии заявителем не было представлено достаточных документов в подтверждение ведения трудовой деятельности, а правом допроса свидетелей пенсионный орган не обладает. Обращение в суд с настоящим иском не связано с незаконными действиями ответчика. Поскольку решение ОСФР по РБ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным не признано, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов в размере 3000 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулохонэ ФИО23 удовлетворить частично.

Включить Тулохонэ ФИО24 (СНИЛС ...) в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года »; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина