Дело № 2-1348/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шулуу Л.К., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Тыва ФИО5 в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» о начислении и выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО5 обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» (далее по тексту ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха») о начислении и выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы, указывая на то, что прокуратурой города по обращению ФИО1 по поводу не доначисления ей заработной платы согласно минимальной оплате труда проведена проверка в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха». Проверкой установлено, что ФИО1 работает у ответчика в должности 

<

данные изъяты> по трудовому договору. 

Согласно расчетным реестрам заработная плата ФИО1 в период с января по май и сентябрь 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Размер ежемесячной заработной платы ФИО1 в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки. Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и довзысканию в период с января по май и сентябрь 2018 года составляет 39099,41 рублей.

Просит обязать ответчика доначислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по май и сентябрь 2018 года в размере 39099,41 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5, исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 поддержала иск.

Представитель ответчика действующая на основании доверенности ФИО12 признает иск частично, поскольку заработная плата в размере 28557,77 рублей за указанный период перерасчитана и выплачена. Оставющуюся сумму ответчик выплатит с учетом удержания НДФЛ. 

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов, процентных надбавок к заработной плате.

На основании положений статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в указанных районах, устанавливаются Правительством РФ.

До принятия Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта продолжает применяться установленный органами государственной власти бывшего Союза ССР порядок предоставления районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера (часть 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (ред. от 29.03.1988 г.) "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" установлен общий размер выплачиваемых работнику надбавок - 50% заработка.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1994 N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" установлены районные коэффициенты: в Монгун-Тайгинском, Тоджинском районах и территории Шынаанской сельской администрации Кызылского района - 1,5; в Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Каа-Хемском, Кызылском (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрском, Пий-Хемском, Сут-Хольском, Тандинском, Тес-Хемском, Чаа-Хольском, Чеди-Хольском, Улуг-Хемском, Эрзинском районах и г. Кызыле - 1,4.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10", взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Как указал Конституционный суд РФ повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. 

Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2018 года в размере 9489 рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 1 мая 2018 года в размере 11163 рублей.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» в качестве младшего воспитателя.

В связи с невыплатой заработной платы работник ГБОУ Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» ФИО1 обратилась в прокуратуру 

<

адрес> по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальному оплате труда, на основании которого проведена проверка.

Как видно из представленного расчета и расчетных ведомостей заработная плата ФИО1 без учета доплат за работу в выходные дни и дежурства составила:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы истца в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежали доначислению и до взысканию следующие суммы: 

<

данные изъяты>

Всего сумма за период с января по май и сентябрь 2018 года составила 39099,41 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика представила расчетные листы с перерасчетом заработной платы за ноябрь, декабрь 2018 года, в общей сумме истцу выплачены 28557, 77 рублей в счет оплаты разницы до размера МРОТ. 

Таким образом, суд установил, что всего сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы в настоящее время составляет 10541,64 (39099,41- 28557, 77) тем самым иск прокурора подлежит удовлетворению частично. 

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы размере 10541,64 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. За вычетом подоходного налога в размере1370,41 рублей, истице подлежит выплате 9171,23 рубля. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Тыва ФИО5 в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» о начислении и выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь – май и сентябрь 2018 года в размере 9171,23 рубля.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» в доход бюджета муниципального образования городской округ «

<

адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 30 апреля 2019 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Л.К. Шулуу