Дело № 5-278/2024

Поступило 20.12.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Высоцкая И.Ш., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО2, должностного лица ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /дата/ г.р., гражданина и уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу 

<

адрес> тракт, 

<

адрес>, не трудоустроенного, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 

<

адрес>, составленному /дата/ УУП ОУУП и ПДН п/п «Молодежный» ОП № «Октябрьский» УВМД России по 

<

адрес> ФИО4, /дата/ в 16 часов 30 минут в п/п «Молодежный» ОП № «Октябрьский» УМВД России по 

<

адрес> по адресу г. 

<

адрес> ФИО5, 

<

адрес>, каб. 108, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, /дата/ года рождения, который въехал на территорию РФ /дата/, ранее пребывал на территории России с /дата/ по /дата/, по окончании разрешенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с /дата/ от выезда с территории России уклонился.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что согласен с вменяемым правонарушением, в содеянном раскаивается. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

Согласно материалам дела, ФИО1 въехал на территорию России с целью работы по найму /дата/ Убыл с территории России /дата/ Вновь въехал в Россию /дата/ и пребывает на ее территории в настоящее время. Факт пересечения границы /дата/ и повторный въезд /дата/ не влечет течение срока разрешенного пребывания сначала. Таким образом, 90-суточный срок разрешенного пребывания на территории России истек /дата/, в связи с чем ФИО1 надлежало в установленный срок покинуть территории России, однако, он от исполнения возложенной на него законом обязанности от выезда уклоняется с /дата/

В связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от /дата/, объяснениями ФИО1, представлением начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по 

<

адрес>, соответствующими рапортами сотрудников полиции, сведениями баз данных УВМ России и иными материалами дела.

Из пояснений ФИО1 следует, что он женат, имеет троих детей. Члены семьи являются гражданами Таджикистана и проживают там же. Иных членов семьи не имеет. Племянник-гражданин России. В Россию приехал на заработки. Однако трудоустроиться не получилось. Вовремя не убыл с территории России в связи с финансовыми трудностями. С заявлением в государственные органы о получении статуса беженца или приеме в гражданство он не обращался. Недвижимого имущества в собственности на территории России не имеет. В учебных заведениях не обучается. Налоги в бюджеты Российской Федерации не уплачивает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, срок незаконного нахождения на территории России, принимая во внимание сведения, изложенные в представлении начальника ОП № «Октябрьский» УМВД России по 

<

адрес>, а также с учетом характера совершенного деяния и целей назначения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы территории Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (постановление от /дата/ N 41-П; определения от /дата/ N 902-О и от /дата/ N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 не соблюдал миграционное законодательство, до истечения срока, установленного ст. 5 Закона N 115-ФЗ, никаких мер по легализации своего пребывания на ее территории не принял, по окончании указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, длительное время находился на ее территории незаконно.

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 профессии не имеет, в период пребывания на территории Российской Федерации длительное трудоустроен не был, гражданско-правовых договоров не заключал, предусмотренные законодательством Российской Федерации налоги не уплачивал, постоянного источника дохода не имеет, недвижимого имущества в собственности не имеет. 

То обстоятельство, что на территории России проживает его племянник, имеющий гражданство России, материалами дела не подтверждается, кроме того, административное выдворение объективно не исключает возможности общения с родственниками, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного кодекса).

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления в части выдворении за пределы Российской Федерации, поддержанное им в судебном заседании, с учетом установленных по делу обстоятельств, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, /дата/ г.р., гражданина и уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения, содержать ФИО1, /дата/ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, либо в ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по 

<

адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, сроком не более 90 суток. Срок исчислять с /дата/.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на расчетный счет банка получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по 

<

адрес> (ОП № «Октябрьский» по 

<

адрес>) на счет получателя – 03№, корр.счет банка 40№, БИК 015004950, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 КоАП РФ.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> возложить на Отделение судебных приставов по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с предоставлением соответствующих материалов.

Постановление в части исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая