УИД 47RS0005-01-2024-008041-78

Гражданское дело № 2-1163/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 11 марта 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 03 октября 2024 года истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На дату обращения требуемая подтвержденная продолжительность специального стажа составила 03 года 04 месяца 00 дней, вместо требуемых 06 лет 03 месяцев.

Не были приняты в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года следующие периоды:

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления, так как в архивной справке № 557ало от 25 июня 2022 года не имеется сведений о работе в особых условиях труда;

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ», гак как в архивной справке № 558ало от 24 июня 2022 года не имеется сведений о работе в особых условиях труда. По трудовой книжке невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня;

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3, так как подтверждающие документы не представлены, в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе в обычных условиях труда.

Из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24 июня 2022 года № 557 ало следует, что ФИО2 значится в документах по личному составу Выборгского городского ремонтно-строительного управления. Согласно приказу № 15 от Дата принят на постоянную работу слесарем-сантехником 2 разряда со сдельной оплатой на участке № 2 с Дата. Согласно приказа № 85 от Дата переведен изолировщиком 2 разряда со сдельной оплатой труда на участок № 2 с Дата. Согласно приказа № 64 от Дата уволен про собственному желанию с Дата.

Указанные сведения предоставлены на основании копии личной карточки формы Т-2. Лицевые счета (расчетные листки) за Дата годы, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по технике безопасности, а также какие-либо иные документы на ФИО2 на хранение в архив не поступали, определить занятость не представляется возможным. В графе формы Т.2, касающейся условий труда, нет вообще никаких отметок, как особых условий (тяжелых или вредных), так и нормальных.

Неисполнение работодателем обязанностей, возложенных на него в силу положений трудового законодательства, не может повлечь негативные последствия для работника, в том числе в части пенсионного обеспечения за работу во вредных условиях труда.

Из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24 июня 2022 года № 558 ало следует, что в документах архивного фонда Выборгского завода лимонной кислоты содержатся следующие сведения, что: ФИО2 согласно приказу № 41 Ок от Дата принят на постоянную работу изолировщиком 4 разряда в РСГ с Дата. Согласно приказа № 93 от Дата уволен про собственному желанию с Дата. Основания - копия личной карточки формы Т-2.

В период работы в АОЗТ «Акцолим» истец прошел квалификационные испытания, ему был присвоен 5 разряд по должности изолировщика.

Иные документы на хранение в архив не поступали, определить занятость по имеющимся сведениям не представляется возможным. 

В настоящее время указанные предприятия прекратили свою деятельность.

С Дата по Дата истец работал в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобьгча» ПМК-3. В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе в обычных условиях труда. Однако в последующие годы в период с Дата по Дата, и в период с Дата по Дата, и с Дата по Дата истец также работал в ООО «Надымстройгахдобыча» в качестве изолировщика термоизоляции и указанные периоды были зачтены в специальный стаж работы. Условия работы ничем не отличались от условий работы в спорный период работы, истец также работал вахтовым методом в районе Крайнего Севера, Трест «Надымстройгаздобыча» был реорганизован в ООО «Надымстройгаздобыча». Принимать на работу изолировщика с обычными условиями труда в условиях Крайнего Севера, вахтовым методом, было невозможно.

Истец просит суд:

1. признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11 октября 2024 года № 252647/24 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

2. обязать ответчика включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления; 

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ»; 

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3;

3. назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03 октября 2024 года.

Истец и представитель истца требования поддержали.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из письменного отзыва ответчика следует, что 03 октября 2024 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ через портал Госуслуг Сайта ПФР.

В заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости имеется отметка о согласии принятия решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Страховой стаж истца на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости составлял 33 года 07 месяцев 26 дней.

Страховой стаж истца был исчислен по трем вариантам.

Специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 03 года 04 месяца 00 дней.

Специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составил 03 года 01 месяц 17 дней.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с Дата по Дата - в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления;

- с Дата года по Дата - в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ»;

- с Дата по Дата - в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3, так как документально не подтвержден факт истца в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанные периоды работы. Также отсутствует документальное подтверждение занятости в указанной должности не менее 80 % рабочего времени на работе с тяжелыми условиями труда, то есть полный рабочий день.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Из представленной истцом трудовой книжки невозможно определить полную занятость истца в спорные периоды, отсутствуют и полные данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

В архивных справках, а именно из справок от 24 июня 2022 года исх.557ало, от 27 июня 2022 года исх. № 558ало, не указан вид льготы, не усматривается также и характер выполняемых работ в качестве изолировщика и полная занятость в указанной профессии. Также в вышеуказанных справках не подтверждается 80% занятости в особых условиях труда.

Спорный период работы с Дата по Дата - в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3 не может быть включен в специальный стаж истца, так как ООО «Надымстройгаздобыча» не подтверждает данный период как льготный.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 03 октября 2024 года, также не подлежит удовлетворению, так как, принимая во внимание положения Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), согласно которому обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Отделение, который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и на который возложены обязанности, как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда (ст. ст. 5, 13 Закона № 167-ФЗ), а суд, являясь судебным органом, рассматривающим обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления стажа к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, решением от 11 октября 2024 года № 252647/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 06 лет 03 месяца на соответствующих видах работ (подтверждено 03 года 01 месяц 17 дней) согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 07 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ (подтверждено 03 года 01 месяц 17 дней) согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Страховой стаж истца на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости составлял 33 года 07 месяцев 26 дней.

Страховой стаж истца был исчислен по трем вариантам.

Специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 03 года 04 месяца 00 дней.

Специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составил 03 года 01 месяц 17 дней.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с Дата по Дата - в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления;

- с Дата по Дата - в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ»;

- с Дата по Дата - в качестве изолировщика в Тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3, так как документально не подтвержден факт истца в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанные периоды работы. Также отсутствует документальное подтверждение занятости в указанной должности не менее 80 % рабочего времени на работе с тяжелыми условиями труда, то есть полный рабочий день.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), а также подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях их реализации.

Основания для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом №400-ФЗ. вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 30 лет соответственно.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных должностях не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, за один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 66 (далее - постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10 на льготное пенсионное обеспечение имеют право:

изолировщики-пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовления оборудования (раздел XXVII, код 2290000а, позиция 12533);

изолировщики (раздел XXVII, код 2290000а, позиция 12520);

трубогибщики судовые, занятые на ручной гибке (раздел XIV, код 2150300а, позиция 19231);

бетонщики (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290100а-11196).

Согласно Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное обеспечение имеют:

изолировщики, изолировщики-пленочники (раздел XXIX пункт а).

Как следует из положений ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173», объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 21 октября 1980 года № 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец в период с 01 декабря 1987 года по 06 сентября 1991 года работал в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления.

Факт работы подтверждается копией трудовой книжки, выданной Дата, архивной справкой администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24 июня 2022 года № 557ало, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, личной карточкой формы Т-2.

Из ответа архивного отдела администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 23 декабря 2024 года следует, что табели учета рабочего времени на хранение не поступали.

В период с Дата по Дата истец работал в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ».

Факт работы подтверждается копией трудовой книжки, выданной Дата, архивной справкой администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 24 июня 2022 года № 558ало, выпиской ин индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Дата истец прошел обучение и ему выдано удостоверение о допуске к работе по должности изолировщика пятого разряда.

Из ответа архивного отдела администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 23 декабря 2024 года следует, что табели учета рабочего времени на хранение не поступали.

Неисполнение работодателем обязанностей, возложенных на него в силу положений трудового законодательства, не может повлечь негативные последствия для работника, в том числе в части пенсионного обеспечения за работу во вредных условиях труда.

С Дата по Дата истец работал в качестве изолировщика в тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3.

Факт работа подтверждается копией трудовой книжки, выданной Дата, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

15 мая 2008 года «Надымстройгаздобыча» выдало истцу справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. С справках указано, что истец с период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата работал изолировщиком на термоизоляции в особых условиях труда в течении полного рабочего дня.

На запрос суда ООО «НСГД» 13 января 2025 года предоставило справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, за период с Дата по Дата, личную карточку Т-2, приказ о приеме № 8-к от Дата, приказ об увольнении № 5-к от Дата.

Из перечисленных документов следует, что истец в период с Дата по Дата работал в особых условиях труда вахтовым методом в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что основной период работы истца до Дата, работодатель признает за истцом право работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Общая продолжительность стажа составляет 9 лет 22 дня, что более требуемого льготного стажа 06 лет 03 месяца на соответствующих видах работ согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и 07 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Истец имеет право на назначении пенсии с момента обращения – 04 октября 2024 года.

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11 октября 2024 года № 252647/24 следует признать незаконным.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11 октября 2024 года № 252647/24.

Включить ФИО2 в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с Дата по Дата в качестве изолировщика в Выборгском ремонтно-строительном тресте городского ремонтно-строительного управления;

- Дата по Дата в качестве изолировщика в АОЗТ «АКЦОЛИМ»;

- со Дата по Дата в качестве изолировщика в тресте «Надымстройгаздобыча» ПМК-3.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2024 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Председательствующий