Дело 2-419/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.Г., 

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаевский-на-Амуре городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истец указал, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортной безопасности на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Согласно п. 5. ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог относятся в том числе остановочные пункты, на которых производится посадка и высадка пассажиров при осуществлении регулярных перевозок.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона № 195-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно и. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

В соответствии с и. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки. Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м. Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0,20 м.

Согласно п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожной разметки и направляющих устройств» знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси.

При этом, знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.

В ходе проведенной проверки комиссией в составе старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В., в присутствии свидетеля ФИО2, проживающего по адресу ул. Школьная, 131, кв.63 в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края и свидетеля ФИО3, проживающей по адресу ул. Сибирская, д.18, кв.5 в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края проведено обследование остановочного пункта «Строительная» (расположенного на четной стороне улицы Советская) автобусного маршрута № 5 «п. Сергеевка - Тубсанаторий» в городском поселении «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края.

По результатам обследования установлено, что на остановочном пункте отсутствуют: тротуар, пешеходный переход, автопавильон (навес), скамья, урна для мусора, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» (1 шт.). Посадочная площадка расположена на одном уровне с проезжей частью улицы.

Из вышеизложенного следует, что остановочный пункт «Строительная» не соответствует требованиям п. 5.3.3.1, 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожной разметки и направляющих устройств».

Несоответствия вышеуказанного остановочного пункта требованиям ГОСТов, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, пв результате которых может быть причинен вред жизни и здоровью граждан.

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004 остановочного пункта «Строительная» (расположенного на четной стороне улицы Советская в г. Николаевске-на-Амуре, а именно: оборудовать тротуар, пешеходный переход, автопавильон (навес), скамью, урну для мусора, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» (1 шт.), а посадочную площадку установить на границе остановочной площадки, при этом длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесов С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил суд установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", остановочный пункт - это место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" остановочные пункты являются элементом обустройства автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов (пункт 6 статьи 3, пункт 6 статьи 13 названного закона).

На основании приведенных выше норм права обязанность по организации размещения остановочных пунктов в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения возлагается на Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный в исковом заявлении остановочный пункт не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004.

С учетом изложенных норм права, учитывая, что ответчик уклоняется от возложенной обязанности по надлежащему содержанию дороги, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Николаевским-на-Амуре городским прокурором требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения данного решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить. 

Обязать Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004 остановочный пункт «Строительная», расположенный на четной стороне улицы Советская в г. Николаевске-на-Амуре, а именно: оборудовать тротуар, пешеходный переход, автопавильон (навес), скамью, урну для мусора, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» (1 шт.); на границе остановочной площадки установить посадочную площадку длиной, равной длине остановочной площадки, и шириной не менее 2 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018.

Судья Е.Г.Петрова