В окончательной форме 

решение

 изготовлено: 

14 марта 2024 г.

Дело № 2а-381/2024, 76RS0011-01-2024-000537-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Храмова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 9 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 02.06.2024 г.

Начальник ФКУ ЛИУ - 9 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц:

- запрета на пребывание в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. 

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ - 9 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку это будет мешать лечиться в стационаре. Пояснил, что в настоящее время в ЛИУ-9 г. Углича он проходит амбулаторное лечение 

<

данные изъяты>, является инвалидом 2 группы. В настоящее время готовятся документы на его дальнейшее лечение, которое предполагает обследование и лечение в больнице. В остальном возражений не имеет. 

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Санкт-Петербургского городского суда от 16.05.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ (в редакции ФЗ от 27.12.2009 г. № 377-ФЗ), п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 2 ст. 210 УК РФ относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ), преступления, предусмотренные п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ – к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ). Отягчающим наказание обстоятельством в действиях ФИО1 по приговору суда признан особо опасный рецидив преступлений. 

В соответствии с положениями п.п. «г, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по особо тяжкому преступлению, в данном случае 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из представленных суду материалов, в частности характеристик, справок о поощрениях и взысканиях ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ЛИУ - 9 УФСИН России по Ярославской области, следует, что ФИО1 с 05.06.2015 г. содержался в ФКУ СИЗО-4 г. Архангельска, ФКУ СИЗО-5, СИЗО-1 г. Москвы, ФКУ СИЗО-1, СИЗО-6 г. Санкт Петербурга, ФКУ СИЗО-1 г. Колпино, на проводимую с ним воспитательную работу реагировал слабо, допустил три нарушения режима содержания, за что был привлечен к ответственности в виде выговоров и 1 выдворению в карцер на 10 суток, на профучете не состоял. 

После осуждения с 14.09.2020 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 г. Ухта, трудоустроен не был, желания трудиться не проявлял, с заявлениями о трудоустройстве не обращался, администрацией ИУ не поощрялся, на проводимую с ним воспитательную работу реагировал удовлеторительно, нарушений установленного порядка отбывания наказаний не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, на профучете не состоял. 

С 25.02.2022 г. отбывал наказание в ФКЛПУ КТБ-17 Пермского края, трудоустроен не был, не поощрялся, режим наказания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, на профучете не состоял.

25.03.2022 г. в связи с очередным заболеванием прибыл в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми для прохождения курса лечения. Содержался в лечебном корпусе № 4А (туберкулезное отделение № 3), к лечению относился удовлетворительно, нарушений больничного режима не допускал. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагировал не всегда должным образом, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. В общении в представителями администрации учреждения и медицинским персоналом вежлив, грубости не допускал, в кругу осужденных уживчив, поддерживал отношения с осужденными различной направленности, требования личной и общественной гигиены соблюдал без посторонней помощи, требования ношения одежды установленного образца соблюдал не всегда, за что один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, спальное место содержал в чистоте, социально-полезные связи сохранил и поддерживал их путем телефонных переговоров и передач, отбывал наказание в обычных условиях содержания. 

19.07.2023 г. прибыл в ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области (г. Углич), в связи с заболеванием не трудоустроен, проходит курс стационарного лечения от туберкулеза легких, является инвалидом второй группы. Принимает участие в культурно - массовых мероприятиях, общественной жизни отряда и учреждения, так же посещает плановые мероприятия по социально-правовой подготовке. Среди осужденных конфликтных ситуаций не создает. За отбытый срок осужденный ФИО1 заработал 4 поощрения за добросовестное отношение к труду, взысканиям не подвергался. Полученные ранее взыскания в настоящее время погашены. 

Администрация учреждения в целом характеризует ФИО1 с неустойчивой стороны, отмечает, что стабильно положительная динамика в поведении не постоянна, требует контроля со стороны исправительного учреждения. 

Приговором установлено, что ФИО1 преступления совершил в достаточно молодом возрасте, не имел значительной роли в составе преступного сообщества, по месту жительства характеризуется положительно, страдает рядом тяжелых и хронических заболеваний, учел его состояние его здоровья и членов его семьи, назначив наказание с применением ст. 64 УК РФ (ниже низшего предела санкции статей без назначения дополнительных видов наказаний). 

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства совершения преступления, сведения о его личности и образе жизни как до, так и после осуждения, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с предложенным ограничением в виде явки в ОВД дважды в месяц.

Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица. 

Достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, суд не находит. 

Приговором суда не установлено, что преступления совершались ФИО1 в ночное время суток, которые позволили бы суду прийти к выводу о том, что установление такого ограничения будет соответствовать целям административного надзора (способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия).

По мнению суда данное ограничение выбрано административным истцом произвольно, основание его установления в иске не указано, как не указано, какую цель преследует вменение такого запрещения. 

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При указанных обстоятельствах и с учетом состояния здоровья ФИО1 (инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого, инвалид 2 группы (бессрочно), нуждаемость в постоянном контроле здоровья, обследования и лечения, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений. 

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева