12-31/2019 судья Буторин А.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 11 апреля 2019 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Букмекер Паб» директора ФИО на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб»,

У С Т А Н О В И Л :

вышеназванным постановлением судьи районного суда ООО «Букмекер Паб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, законный представитель ООО «Букмекер Паб» директор ФИО просит отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «Букмекер Паб» ФИО действующего на основании доверенности №ДБП-32/18, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.31 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в ч.2 данной статьи объекты (ч.3 ст.15).

Из материалов дела следует, что 24 сентября 2018 года на основании поручения заместителя начальника МИФНС России №2 по Рязанской области ФИО №81 от 24.09.2018 года проведена проверка соблюдения ФЗ №54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» ООО «Букмекер Паб», осуществляющего по адресу: 

<

адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (лицензия №17 от 01.10.2010). В результате проверки установлено, что ООО «Букмекер Паб» осуществляет деятельность по приему ставок в арендованном помещении площадью 

<

скрыто> кв.м., находящемся на цокольном этаже указанного выше здания. На втором этаже здания по адресу: 

<

адрес> в соответствии с договором аренды нежилого помещения 

<

скрыто> от 01.06.2016 года, заключенного с арендодателем ИП ФИО расположена организация ООО «

<

скрыто>». Указанной организацией 29.12.2016 года получена лицензия №27-3031 от 29.12.2016 года на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования. Первый договор об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам был заключен ООО «

<

скрыто>» 14.03.2017 года с ОАО «

<

скрыто>». С вышеуказанной даты и на момент составления протокола организацией ООО «

<

скрыто>» по адресу: 

<

адрес> на постоянной основе проводится обучение по программам дополнительного профессионального образования. Таким образом, на 24 сентября 2018 года ООО «Букмекер Паб» по адресу: 

<

адрес> в нарушение пункта 4 Положения о лицензировании и п.2 ч.2 и ч.3 ст.15 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Действия юридического лица, выразившиеся в нарушении обязательных требований законодательства в области лицензировании отдельных видов деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Букмекер Паб» деяние правильно квалифицировано по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «

<

скрыто>» не осуществляет лицензируемый вид деятельности по адресу: 

<

адрес> а также материалы дела не содержат достаточных доказательств осуществления данным юридическим лицом образовательной деятельности по указанному адресу в период с 09.08.2017 года по 26.09.2018 года, являются несостоятельными в связи со следующим.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ «Об образовании»).

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения (ч.4 ст.91 Закона №273-ФЗ «Об образовании»).

На запрос Рязанского областного суда из Министерства образования и молодежной политики Рязанской области поступила копия заявления ООО «

<

скрыто>» о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности от 22 ноября 2016 года по адресу места осуществления образовательной деятельности (вид образования - дополнительное): 

<

адрес>

В связи с этим приложение к лицензии на право осуществления образовательной деятельности ООО «

<

скрыто>» от 29 декабря 2016 года №27-3031 не содержит адрес места осуществления образовательной деятельности. В приложении к лицензии указывается только подвид дополнительного образования, в данном случае дополнительное профессиональное образование (л.д.79).

Иные доводы жалобы аналогичны доводам защиты, заявленным при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции, и получили надлежащую оценку судьей районного суда.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы защиты в совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «Букмекер Паб» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе судом первой инстанции фактических обстоятельств дела суд не усматривает. Поскольку нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Букмекер Паб»- директора ФИО.- без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин