Решение

 изготовлено в окончательной форме 01.04.2024г. 

Дело №2-480/24

50RS0035-01-2023-011107-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года Подольский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, 

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения от 27.09.2023г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж период с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. прохождение службы в Советской Армии, с 21.01.1992г. по 01.08.1994г. работа в должности ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного 2 разряда, ученика горнорабочего очистительного забоя, горнорабочего 5 разряда в шахте «Углегорская» ДНР, с 15.08.1994г. по 26.01.1995г. в должности электрослесаря шахты «Соколовская», с 04.05.1995г. по 17.06.1997г. работа в должности забойщика, забойщика подземного шахты «Енакиевская» ДНР, с 17.12.1998г. по 18.06.2001г. горнорабочего подземного, электрослесаря подземного шахты «Углегорская» ДНР, и назначить пенсию с 29.07.2023г. Требования мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но получил отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа по Списку № – не менее 8 лет для мужчин в возрасте 52 года. Комиссия отказала зачесть в счет специального страхового стажа указанные выше периоды работы. Он не согласен с решением комиссии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. 

Истец – ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от 27.09.2023г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не выработан необходимый специальный стаж по Списку № – не менее 8 лет для мужчин в возрасте 52 года. 

Как следует из решения ответчика от 27.09.2023г. № ФИО4 заявлены следующие периоды работы в календарном исчислении:

с 29.11.1989г.-21.11.1991г.-служба в армии;

с 22.01.1992г. - 01.08.1994г. - ученик горнорабочего подземного, горнорабочий шахта «Углегорская» Украина;

с 15.08.1994г. - 26.01.1995г. - подземный электрослесарь шахта «Соколовская» Россия;

с 04.05.1995г. - 17.06.1997г. - ученик забойщика, забойщик, шахта «Енакиевская» Украина;

с 17.12.1998г. - 18.06.2001г.-горнорабочий подземный, электрослесарь подземный шахта «Углегорская» Украина.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все перечисленные рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах раздел I, код 1010100 а.

Украина относится к числу стран, не заключившим Договор или Соглашение о пенсионном обеспечении с Российской ФИО1, в связи с чем стаж учитывается только по 31.12.1990г.

Заявленный период службы в Советской армии с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. может быть включен в специальный стаж только в соответствии с постановлением Минтруда №. В этом случае продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 31.12.1991г. исчисляется по нормам Закона ФИО5 «О государственных пенсия» от 14.07.1956г.

В специальный льготный стаж включается период службы в армии (в соответствии с п. 109 Положения №) если до или после службы в армии непосредственно следует период работы по Списку №. Данное условие не соблюдено, отсутствует работа по Списку 1 до и после службы в армии.

Период работы с 15.08.1994г. - 26.01.1995г. на шахте «Соколовская» не может быть учтен в стаж по Списку №, т.к организация ликвидирована, проверить полную занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным (л.д.12).

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца в период 01.09.1986г. по 26.06.1989г. проходит обучение в СПТУ -44 

<

адрес>; с 13.07.1989г. принят на работу учеником горнорабочего поверхностного шахты «Енакиево»; с 13.08.1989г. переведен горнорабочим поверхностным 2 разряда и уволен 29.11.1989г. в связи с призывом на военную службу; с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. прохождение службы в Советской Армии, с 21.01.1992г. принят на работу учеником горнорабочего с полным рабочим днем под землей; с 25.02.1992г. переведен горнорабочим подземным 2 разряда с полным рабочим днем под землей; 02.04.1992г. переведен учеником горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей; с 29.05.1992г. переведен горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей и ДД.ММ.ГГГГ уволен. С 15.08.1994г. по 26.01.1995г. работал в должности электрослесаря шахты «Соколовская». С 04.05.1995г. по 17.06.1997г. работа в должности забойщика, забойщика подземного шахты «Енакиевская» ДНР. С 17.12.1998г. по 18.06.2001г. работал в должности горнорабочего подземного, электрослесаря подземного шахты «Углегорская» ДНР (л.д.13-17).

Согласно архивной выписке АО «Ростовуголь» ДАО шахта «Соколовская» ФИО4 с 15.08.1994г. принят на работу подземным электрослесарем 3 разряда с предварительным обучением в УКК в течение 4 дней. С 26.01.1995г. уволен с работы подземных слесарей 4 разряда (л.д.45). 

Согласно архивной справке администрации г.о.Енакиево ДНР от 07.02.2024г. № ФИО4 начислялась заработная плата шахта «Углегорская» за период май 1989г., с июля 1989г. по ноябрь 1989г., с января 1992г. по июль 1994г. В лицевом счете имеется табуляграмма за январь 1990г. с указанием итоговой суммы «224,87» (л.д.55).

Согласно архивной справке администрации г.о.Енакиево ДНР от 07.02.2024г. № ФИО4 начислялась заработная плата шахта «Углегорская» за период с декабря 1998г. по июнь 2001г. (л.д.56).

Согласно архивной справке администрации г.о.Енакиево ДНР от 07.02.2024г. № подтверждается работа ФИО4 на шахте «Углегорская» в заявленные периоды. Сообщить о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, об отчислении страховых взносов на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд, о технологических процессах на предприятии и т.п. не представляется возможным, т.к. данная информация в архив на хранение не поступала. Архив составлять справки о льготном характере работ не уполномочен. В документах архивного фонда шахты «Углегорская» республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» имеются приказы от 02.11.1993г. №, от 25.05.1998г. № с перечнем профессий, должностей, которым подтверждено право на пенсию на льготных условиях по Списку №(л.д.57-59).

Согласно приказу директора производственного объединения «Орджоникидзеуголь» шахта «Углегорская» от 02.11.1993г. № профессия «горнорабочий очистного забоя» поименована в перечне рабочих мест, производств, профессии с льготным пенсионным обеспечением по Списку № и № (л.д.60-62).

Согласно приказу директора производственного объединения «Орджоникидзеуголь» шахта «Углегорская» от 25.05.1998г. № профессия «горнорабочий подземный» поименована в перечне рабочих мест, производств, профессии с льготным пенсионным обеспечением по Списку № и № (л.д.71-75).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно положениям ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п.п. «а» п.1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все перечисленные рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах раздел I, код 1010100 а.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Разрешая исковые требования о включении в льготный стаж периода прохождения службы в Советской Армии, суд исходит из того, что в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР N 590 от 3 августа 1972 г. "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", период службы в Вооруженных силах приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода

Согласно предоставленным сведениям о трудовой деятельности ФИО4 в период с 01.09.1986г. по 26.06.1989г. проходил обучение в СПТУ -44 

<

адрес>; с 13.07.1989г. принят на работу учеником горнорабочего поверхностного шахты «Енакиево»; с 13.08.1989г. переведен горнорабочим поверхностным 2 разряда и уволен 29.11.1989г. в связи с призывом на военную службу.; с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. прохождение службы в Советской Армии, с 21.01.1992г. принят на работу учеником горнорабочего с полным рабочим днем под землей; с 25.02.1992г. переведен горнорабочим подземным 2 разряда с полным рабочим днем под землей. 

Поскольку документально подтверждается льготный характер работы истца как до службы в Советской Армии, так и после, суд признает возможным включить в специальный стаж истца период с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. - прохождение службы в Советской Армии. 

Суд также признает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 22.01.1992г. - 01.08.1994г. - ученик горнорабочего подземного, горнорабочий шахта «Углегорская» Украина;

с 15.08.1994г. - 26.01.1995г. - подземный электрослесарь шахта «Соколовская» Россия;

с 04.05.1995г. - 17.06.1997г. - ученик забойщика, забойщик, шахта «Енакиевская» Украина;

с 17.12.1998г. - 18.06.2001г.-горнорабочий подземный, электрослесарь подземный шахта «Углегорская», поскольку в судебном заседании установлено, что истец в спорный период осуществляла деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, предусматривающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел I, код 1010100 а, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. 

Принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы, у него образуется необходимый стаж – 8 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обязывает ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО4, 29.07.1971г.р., периоды с 29.11.1989г. по 21.11.1991г. прохождение службы в Советской Армии, с 21.01.1992г. по 01.08.1994г. работа в должности ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного 2 разряда, ученика горнорабочего очистительного забоя, горнорабочего 5 разряда в шахте «Углегорская» ДНР, с 15.08.1994г. по 26.01.1995г. в должности электрослесаря шахты «Соколовская», с 04.05.1995г. по 17.06.1997г. работа в должности забойщика, забойщика подземного шахты «Енакиевская» ДНР, с 17.12.1998г. по 18.06.2001г. горнорабочего подземного, электрослесаря подземного шахты «Углегорская» ДНР, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца. 

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.В. Волкова