Дело № 2а-2261/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 19 декабря 2024 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17, путем проведения ремонта ул. Жабо в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственный стандартом в срок до 1 августа 2025 года.

В обоснование требований Административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в ходе которой установлено, что в настоящее время в с. Угра Угранского района Смоленской области сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно акта обследования улиц с. Угра Угранского района Смоленской области, установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17 на проезжей части дороги ул. Жабо в с. Угра Смоленской области асфальтовое покрытие имеет просадки и выбоины и колейность, что лишает водителей возможности двигаться с разрешенной Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, скоростью и создает угрозу совершения ДТП в котором могут пострадать или погибнуть люди. В ходе проверки установлено, что Администрацией не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью по ул. Жабо в с. Угра Угранского района Смоленской области являющейся зоной повышенной опасности и создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать или погибнуть люди тем самым прокуратурой района установлено бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области по обеспечению и ремонту муниципальных дорог общего назначения.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом мнения административного истца, а также с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца Угранского района Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 7, пп. 25 п. 2 ст. 33 Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Решением Угранского районного Совета депутатов № 36 от 23.12.2015 года полномочия Угранского сельского поселения переданы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории с. Угра, возложена на администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается сообщением начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Вяземский» (л.д. 8), распоряжением об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области (л.д. 9-12), ответом Администрации МО «Угранский район» Смоленской области (л.д. 14), что на ул. Жабо в с. Угра на дорожном покрытии выявлены повреждения (выбоины, просадки), что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. 

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос сроков исполнения решения суда, суд с учетом мнения участников процесса, считает срок предложенный административным истцом, до 01 августа 2025 г., обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в не проведении ремонта дорожного покрытия на ул. Жабо в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственным стандартом ГОСТа Р 50597-17.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17, путем проведения ремонта на ул. Жабо в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственный стандартом в срок до 1 августа 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин