Дело № 5-920/2024

УИД № 42RS0009-01-2024-009496-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 03 декабря 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С.,

с участием защитника Малюты Д.В. по доверенности от **.**.**** – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Малюты Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт ###, ..., зарегистрированного по адресу: ..., являющегося ..., расположенной по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

ФАС России по результатам внеплановой документарной проверки РЭК Кузбасса, проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на основании приказа Кемеровского УФАС России от **.**.**** ### и во исполнение поручения ФАС России от **.**.**** ###, выданы предписания ФАС России от **.**.**** РЭК Кузбасса признан нарушившим законодательство Российской Федерации в области государственного регулирования пен (тарифов) в сфере теплоснабжения при установлении постановлением РЭК Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа, на **.**.**** годы» тарифов в сфере теплоснабжения для ... на **.**.**** год, постановлением РЭК Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника, на **.**.**** годы» тарифов в сфере теплоснабжения для ... на **.**.**** год (далее - постановления РЭК Кузбасса), то есть Малюта Д.В., являясь председателем РЭК Кузбасса, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.6 КоАП РФ. 

В связи с чем, **.**.**** заместителем начальника отдела нормативно-правовой работы административного производства Управления регионального тарифного регулирования ФАС России ФИО2 в отношении председателя РЭК Кузбасса Малюты Д.В. составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Определением от **.**.**** материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Кемерово. 

В судебное заседание Малюта Д.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания – судебными повестками, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Малюты Д.В. по доверенности от **.**.**** – ФИО1, вину Малюты Д.В. в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что результате дополнительного анализа была выявлена другая экономически обоснованная цена, однако органом регулирования было принято решение тарифы не пересматривать, чтобы для населения не было социальной напряженности и учесть данные изменения в последующие периоды в **.**.**** году. Просит признать данное деяние малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, а в случае назначения наказания в виде штрафа, просит снизить размер штрафа, поскольку данное правонарушение не повлекло значимых последствий, изменения цены органом регулирования были учтены и ФАС принял исполнение предписания в данной части, замечания по недостаточному анализу также было устранено и проведен дополнительный анализ, пересмотрели статьи затрат.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания – судебными повестками, не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины Малюты Д.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Судом установлено, что ФАС России по результатам внеплановой документарной проверки РЭК Кузбасса, проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на основании приказа Кемеровского УФАС России от **.**.**** ### и во исполнение поручения ФАС России от **.**.**** № ###, выданы предписания ФАС России от **.**.**** (исх. от **.**.**** № ### и № ###).

Предписаниями ФАС России орган регулирования признан нарушившим законодательство Российской Федерации в области государственного регулирования пен (тарифов) в сфере теплоснабжения при установлении постановлением РЭК Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа, на **.**.**** годы» тарифов в сфере теплоснабжения для ... на **.**.**** год, постановлением РЭК Кузбасса от **.**.****. 3 654 «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника, на **.**.**** годы» тарифов в сфере теплоснабжения для ... на **.**.**** год (далее - постановления РЭК Кузбасса).

В соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения ###, утвержденных постановлением Правительства Российской генерации от **.**.**** ### «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» 1лллее - Правила регулирования ###), экспертное заключение органа регулирования помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать: а) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности); б) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемых организаций; в) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

В соответствии с пунктом 34 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования ###), расходы регулируемой организации на топливо, цены тарифы) на которое не подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются как сумма произведений следующих величин по каждому источнику тепловой энергии: удельный расход топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии; плановая (расчетная) цена на топливо, определяемая как сумма следующих г исходов: плановая расчетная цена на топливо (без учета затрат на доставку перевозку) и хранение), плановая (расчетная) стоимость доставки (перевозки), плановая (расчетная) стоимость хранения; расчетный объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 37 Основ ценообразования ### плановая (расчетная) цена на топливо определяется органом регулирования в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования ###.

Как следует из пункта 28 Основ ценообразования ### при определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке: а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию; б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов; в) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Генерации (базовый вариант). На период до одобрения Правительством Российской Генерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации не очередной финансовый год и плановый период используются прогнозные указатели и основные параметры, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в том числе: прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году); цены на природный газ; предельные темпы роста тарифов и динамика цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального комплекса (в среднем за год к предыдущему году) для соответствующей категории истребителей; динамика цен (тарифов) на товары (услуги) (в среднем за год к предыдущему году).

Согласно пункту 29 Основ ценообразования ### при определении обоснованности фактических значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) в следующем порядке: а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию; б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов; в) рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации; г) рыночные цены, сложившиеся в соответствующем субъекте Российской Федерации, информация о которых предоставляется независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах.

В части тарифов для ... на **.**.**** год установлено, что основной вид топлива - природный газ. Резервные виды топлива - уголь и мазут.

Стоимость мазута РЭК Кузбасса принята в размере ... руб./т по цене договора от **.**.**** № ###, заключенного по результатам торгов с ... действующего до **.**.****, с учетом индекса-дефлятора да **.**.**** год.

Стоимость угля принята по договору от **.**.**** № ###, заключенному по результатам торгов с ..., действующему до **.**.****, в размере ... руб./т с учетом индекса-дефлятора на **.**.**** год.

При этом стоимость услуг по грузоперевозкам отдельно не выделена.

Наличие у ... договора, заключенного без проведения конкурентных торгов при наличии объективных на то причин, обязывает орган регулирования использовать другие источники цен в соответствии с Основами ценообразования ###. Цена по заключенному без проведения конкурентных торгов договору должна быть оценена органом регулирования на основании проведения анализа рыночных цен.

РЭК Кузбасса в нарушение пункта 28 Основ ценообразования ### приняты пены на поставку угля и мазута по договорам, заключенным с единственным доставщиком, в отсутствие анализа рыночных цен на указанные виды топлива. В связи с этим учтенные органом регулирования цены угля и мазута являются экономически необоснованными.

Как следует из Экспертного заключения Региональной энергетической комиссии Кузбасса по материалам, представленным ... для установления долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую с коллекторов источника, химически очищенную воду и умягченную подпиточную воду на **.**.**** года в расчет цены природного газа взяты предельные максимальные значения оптовой цены ... руб./куб. м и ... руб./куб. м на I и II полугодия **.**.**** года соответственно) пгн предельных минимальных (... руб./куб. м и ... руб./куб. м да I и II полугодия **.**.**** года соответственно).

Аналогичным образом при установлении тарифов для ... (Экспертное заключение Региональной энергетической комиссии Кузбасса по материалам, представленным ... для установления долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду для ... - филиала ...», энергии, теплоносителя для Цеха теплогазоснабжения ... для корректировки Е[ВВ и уровня тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для Энергетического центра ... реализуемых на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа, на **.**.**** год.

При установлении тарифов для ... и ... органом регулирования в нарушение пунктов 28 и 29 Основ ценообразования ###, а также пункта 29 Правил регулирования ### не проведен анализ договоров на приобретение природного газа в части предусмотренных им цен, г также не представлены пояснения по вопросу применения приказа ФАС России от **.**.**** ###, в том числе в части соответствия/несоответствия регулируемых организаций критериям пункта 15(1) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###.

Учитывая, что транспортировка природного газа по сетям газопотребления регулируемых организаций не подлежит государственному регулированию, расходы на нее были приняты органом регулирования в соответствии с фактической калькуляцией себестоимости в отсутствие документального подтверждения г нарушение пунктов 28 и 29 Основ ценообразования ###.

В части тарифов для ...» на **.**.**** год установлено, что основной вид топлива - каменный уголь. Также используется коксовый, доменный, природный газ и мазут.

В Экспертном заключении ... в нарушение пункта 29 Правил регулирования ### отсутствует сравнительный анализ заявленных регулируемой организацией и учтенных РЭК Кузбасса цен на топливо в делении по видам, в связи чем, не представляется возможным определить факт соблюдения органом регулирования принципа баланса экономических интересов теплоснабжающей организации и интересов потребителей, установленного пунктом 1 статьи 3 -Федерального закона от **.**.**** № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Относительно доменного и коксового угля установлено, что РЭК Кузбасса цены на доменный и коксовый газ приняты на основании фактической калькуляции себестоимости газа доменного, газа коксового, транспортировки коксового газа за 1-2 месяц **.**.**** года, представленной ... и проиндексированной с учетом индексов-дефляторов на ... год (цена коксового газа с учетом транспортировки принята в размере ... руб./тыс. г :. м, цена доменного газа в размере ... руб./тыс. куб. м).

Обоснование учета вышеуказанных цен в нарушение пункта 28 Основ ценообразования ### и пункта 29 Правил регулирования ### в Экспертном заключении ... не содержится.

Как отмечает орган регулирования, ... не приобретает доменный и коксовый газ, а производит их самостоятельно в рамках технологического процесса, передает его по собственным газовым сетям. Расходы использование произведенных ... газов в выработке тепловой энергии учитываются в размере, не превышающем себестоимость продукта, в связи с чем, РЭК Кузбасса, руководствовалась представленными регулируемой организацией фактическими калькуляциями себестоимости производства и передачи за 1-2 месяцы **.**.**** год, с учетом подпункта «в» пункта 28 Основ ценообразования ###. Орган регулирования обращает внимание, что были применены данные за **.**.**** год, поскольку они являются более актуальными, а использование фактических данных **.**.**** года привело бы к большей погрешности. 

Аналогичные доводы приведены органом регулирования в отношении стоимости передачи доменного и коксового газа по сетям ...

При этом горючие газы промышленных производств (доменный, коксовый и другие) являются побочным продуктом основного цикла и затраты на их получение входят в стоимость основной продукции, в связи с чем, включение данных затрат в расходы на производство тепловой энергии без соответствующего ментального подтверждения регулируемой организацией не обосновано и может привести к повторному учету одних и тех же затрат при производстве основной продукции и выработке тепловой энергии.

Кроме того, расходы на передачу доменного и коксового угля также должны быть документально подтверждены и обоснованы.

Относительно стоимости угля установлено, что стоимость услуг по транспортировке угля (железнодорожный тариф) принята РЭК Кузбасса как фактическая цена доставки угля за истекший период **.**.**** года, проиндексированная на **.**.**** год в нарушение пункта 28 Основ ценообразования. No ###.

Расчет стоимости перевозки угля по указанным тарифам в нарушение пункта 29 Правил регулирования ### отсутствует в Экспертном заключении ....

На основании изложенного постановления РЭК Кузбасса приняты на экономически необоснованном уровне в нарушение пунктов 28 и 29 Основ ценообразования ###, а также пункта 29 Правил регулирования ###.

Как указано в пункте 1 разъяснений Президиума ФАС России от **.**.**** ### «О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования», исходя из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ценообразования в отдельных отраслях экономической деятельности, 1 также сложившейся судебной практики, под порядком ценообразования следует понимать формирование, и/или расчет, и/или установление, и/или применения цен (тарифов) на продукцию, товары либо услуги.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о Региональной энергетической комиссии Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### (далее - Положение), РЭК Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Положения, РЭК Кузбасса возглавляет председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК Кузбасса задач и осуществление полномочий и функций.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении ### от **.**.****, содержащим данные об обстоятельствах совершенного административного правонарушения и лице, его совершившем; письменными пояснениями Малюты Д.В. от **.**.**** об обстоятельствах совершенного правонарушения и принятых мерах по устранению выявленных нарушений; копией предписания от **.**.**** (исх. ### от **.**.****), вынесенного в отношении РЭК Кузбасса; копией предписания от **.**.**** (исх. ### от **.**.****), вынесенного в отношении РЭК Кузбасса; копией постановления РЭК Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа, на **.**.**** годы» с приложениями; копией постановления РЭК Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении ... долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника, на **.**.**** годы» с приложениями; копией экспертного заключения РЭК Кузбасса от **.**.****; копией экспертного заключения РЭК Кузбасса от **.**.****; копией выписки из протокола ### заседания правления РЭК Кузбасса от **.**.**** с приложениями; копией акта внеплановой документарной проверки ### от **.**.****, Малюта Д.В. ознакомлен **.**.****; копией приказа ### от **.**.**** о проведении внеплановой документарной проверки РЭК Кузбасса; копией поручения от **.**.**** № ###; положением о Региональной энергетической комиссии Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###; распоряжением Губернатора Кемеровской области от **.**.**** ###-гк, с изменениями; положением о председателе РЭК Кузбасса, утвержденном распоряжением губернатора Кемеровской области – Кузбасса от **.**.**** ###-рг.

Доказательства, на основании которых установлена виновность Малюты Д.В., получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. 

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от **.**.**** ###-гк Малюта Д.В. назначен на должность председателя Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### - Региональная энергетическая комиссия Кузбасса).

Малюта Д.В., являясь на момент совершения правонарушения должностным лицом - председателем РЭК Кузбасса, совершил иное нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в нарушение пунктов 28 и 29 Основ ценообразования ###, а также пункта 29 Правил регулирования ### при принятии и введении в действие постановлений РЭК Кузбасса ###, ###, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 КоАП. 

Таким образом, суд квалифицирует действия Малюты Д.В. по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, как иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Место совершения административного правонарушения: ... (адрес местонахождения РЭК Кузбасса).

Время совершения административного правонарушения: **.**.****, **.**.**** - даты принятия постановлений РЭК Кузбасса, которыми допущены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере тарифного регулирования.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Оснований для освобождения Малюты Д.В. от административной ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины Малютой Д.В.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Вопреки доводам защитника в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объективная сторона вменяемого председателю РЭК Кузбасса - Малюте Д.В. административного правонарушения выражается в нарушении установленного порядка ценообразования, оно малозначительным признано быть не может, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения в сфере ценообразования.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении Малюте Д.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, ст.3.1 КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Малюту Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Малюте Д.В., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрегиональное УФК операционное УФК (Для ФАС России, л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП 770301001, Корр.счет банка (номер единого казначейского счета) 40102810045370000002, банковский счет (номер казначейского счета) 03100643000000019500, Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45380000, УИН ###. Наименование платежа: административный штраф за нарушение порядка ценообразования.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (...).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Матвеева