Дело № 2а-728/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000759-59

Поступило 31.05.2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Акуленко Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации на Интернет- ресурсах. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет - ресурсов, установлены интернет-сайты: 

<

данные изъяты>размещена информация о возможности оформления медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, без медицинского обследования, за определенную плату, что противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству. 

Согласно ст. 6 приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 № 344н, медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за «подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Распространение информации о покупке медицинских заключений влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Представитель административного истца – помощник прокурора Акуленко Ю.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представляющий интересы Роскомнадзора представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу направил в суд письменные объяснения, в которых высказал мнение о возможности признания вышеназванной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» ( далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты: 

<

данные изъяты>, на которых размещена информация о возможности оформления медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, без медицинского обследования, за определенную плату, что противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству. Распространение информации о покупке медицинских заключений влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждается актом о проведении осмотра сайтов сети Интернет, скриншотами.

Согласно ст. 6 приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 № 344н медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за «подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку указанная информация доступна в сети «Интернет» неограниченному кругу лиц, ее распространение подлежит запрету. 

Целью обращения прокурора с заявленными требованиями является последующее включение в реестр сведений для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административной исковое заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда является основанием для включения сайтов в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года. 

Председательствующий О.Н. Кулинич